我國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)行業(yè)的市場主體由政府、企業(yè)和開發(fā)商構(gòu)成。在實(shí)際操作中,政府、開發(fā)商與進(jìn)駐企業(yè)三者的部分角色是重疊的。如政府主導(dǎo)型開發(fā)中,政府實(shí)際扮演著開發(fā)商的角色。
作為一種新型的地產(chǎn)模式,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)在推動企業(yè)加速孵化、產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要作用。根據(jù)開發(fā)主體的不同,將產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)模式主要分為四種:產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式和綜合運(yùn)作模式。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式,是以政府為主導(dǎo),根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展的需要,基于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素,經(jīng)招商引資、土地出讓等方式引進(jìn)符合相關(guān)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,以地產(chǎn)為載體,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為依托,實(shí)現(xiàn)城市功能建設(shè)的開發(fā)模式。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式是目前我國最常見的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式,鑒于是政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃與開發(fā),并在此基礎(chǔ)上為園區(qū)提供政策支持、稅收優(yōu)惠等,所以這種模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)具備集中統(tǒng)一、權(quán)威性高、規(guī)劃性強(qiáng)、形成周期短等優(yōu)勢。但是,這種模式也有缺乏靈活性和創(chuàng)造性、活力不夠等缺點(diǎn),非常容易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)膨脹、政企不分。
主體企業(yè)引導(dǎo)模式是指在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有強(qiáng)大實(shí)力的企業(yè),獲取大量的自用土地后建造一個(gè)相對獨(dú)立的工業(yè)園區(qū),并在自身入駐園區(qū)且占主導(dǎo)地位的情況下,借助其在產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)大號召力,以出售、出租等方式吸引同類企業(yè)的集聚,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完善的開發(fā)模式。
這是政府支持、企業(yè)帶動的一種開發(fā)模式,它不僅符合主體企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要,也易于帶動同一產(chǎn)業(yè)的集聚。但是,這種模式只適用于功能定位比較單一的小規(guī)模開發(fā),無法適應(yīng)跨行政區(qū)劃的綜合開發(fā)要求,所以難以作為產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的主要模式。
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式是地產(chǎn)開發(fā)商在工業(yè)園區(qū)或其它地方獲取土地,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施以及廠房、倉庫、研發(fā)樓等,然后以租賃、轉(zhuǎn)讓或合資等方式進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)營和管理,最后獲取開發(fā)利潤的開發(fā)模式。
從本質(zhì)上來說,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式與傳統(tǒng)的住宅開發(fā)模式并沒有太大的差別。這種模式的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)對開發(fā)商沒有后期產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理的要求,難以形成產(chǎn)業(yè)的集聚以及產(chǎn)業(yè)輻射力。但是,正是因?yàn)閷﹂_發(fā)商的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力要求非常低,而且回收資金相對較快,因此在樓市調(diào)控的背景下,綠地、富力、合生創(chuàng)展等眾多房地產(chǎn)開發(fā)商選擇以這種運(yùn)作模式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域。
綜合運(yùn)作模式是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式混合運(yùn)用的開發(fā)模式。這種模式下,政府提供土地、稅收等優(yōu)惠政策,并成立管委會負(fù)責(zé)行政管理事務(wù),地產(chǎn)商投資開發(fā)建設(shè)并提供相應(yīng)的園區(qū)服務(wù),龍頭企業(yè)入駐發(fā)揮產(chǎn)業(yè)號召力,多方合力共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)和經(jīng)營。
綜合運(yùn)作模式既能充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)性,同時(shí)也能發(fā)揮市場的靈活性,權(quán)責(zé)明確,有利于引入多元投資主體實(shí)施綜合性、大規(guī)模成片開發(fā)項(xiàng)目。但是,這種模式對政企關(guān)系協(xié)調(diào)要求非常高,如果關(guān)系處理不當(dāng),則很容易造成產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展停滯。
