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受新冠肺炎疫情影響，全國經(jīng)濟面臨嚴峻考驗，不少地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入緩慢運轉(zhuǎn)甚至停滯狀態(tài)。作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在當前形勢下做好疫情防控工作并實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展顯得格外重要。疫情以下園區(qū)如何發(fā)展?

2019年12月，武漢爆發(fā)新型冠狀病毒疫情，隨后在春運返鄉(xiāng)高峰的助推下，疫情在全國范圍內(nèi)傳播，擴大了經(jīng)濟受沖擊的范圍。雖然這場“疫情黑天鵝”事件不會改變中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市化的進程，但它對我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展或多或少的產(chǎn)生了一些影響，我們也能從中得到一些啟發(fā)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設從規(guī)劃到投入建設之中，需經(jīng)過明確園區(qū)一項產(chǎn)業(yè)、研究政策、研究市場、定位等六個部分。其中，定位園區(qū)核心產(chǎn)業(yè)、找準支撐力量和充分利用運營資源至關(guān)重要。

圖表1：產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃要點

我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過近40年的發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出涉及不同產(chǎn)業(yè)層次、覆蓋經(jīng)濟領域廣泛、多種類型互為補充的發(fā)展態(tài)勢。園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不斷優(yōu)化，在追求合理化和高端化目標的過程中取得了一定的成效，但是仍存在一些問題。

1、園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)趨同，同質(zhì)化特征明顯。

目前，產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化發(fā)展是提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量面臨的首要問題。園區(qū)規(guī)劃不完善、定位不明確，大部分園區(qū)沒有形成自身的發(fā)展特色的現(xiàn)象仍然存在。

2、開發(fā)過程“重量輕質(zhì)”，難以形成合理分工布局。

目前，各個地方盲目冒進新建各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設“重數(shù)量，輕質(zhì)量”特征明顯，然而許多入駐企業(yè)因沒有形成專業(yè)分工，仍處于“低效率區(qū)”。

3、園區(qū)政策依賴性強，要素利用率較低。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)為入駐企業(yè)提供大量的政策優(yōu)惠，吸引一些具有示范效應的大項目和大企業(yè)入園，增加了企業(yè)的依賴性，影響產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化運營機制的建立。同時，各個地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營各自為政，不顧園區(qū)經(jīng)營效益，無底線提高政策優(yōu)惠額度，而不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應。

總的來說，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭， 其對于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集聚升級的承載作用不斷凸顯。但隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策優(yōu)勢不斷弱化，土地集約利用等方面的要求不斷提高， 為適應新形勢的要求， 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式必須做出調(diào)整和反思。

首先，依據(jù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展的目標要求以及環(huán)境保護成為我國重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，可持續(xù)發(fā)展模式已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化發(fā)展的重要模式。

其次，產(chǎn)業(yè)招商的精細化運作。產(chǎn)業(yè)招商的精細化運作關(guān)鍵在于兩點：一是精準定位，明確產(chǎn)業(yè)客商類型，建立產(chǎn)業(yè)項目信息庫，進行定向式招商;二是系統(tǒng)運作，圍繞產(chǎn)業(yè)招商構(gòu)建全方位的服務能力，細化產(chǎn)業(yè)項目招商的流程和規(guī)范，使整個招商工作更具系統(tǒng)性和有序性。

第三、隨著工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的深化發(fā)展，園區(qū)開發(fā)已逐漸從孤立的房產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從片面的硬環(huán)境建設走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育，在打造一流硬環(huán)境的同時，開始重視園區(qū)文化氛圍、創(chuàng)新機制、公共服務等軟環(huán)境的建設。

針對這次疫情的爆發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的智能化建設已經(jīng)刻不容緩。

1、加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)智能化建設和改造升級。加快建設園區(qū)云平臺，以云管理、云服務，實現(xiàn)園區(qū)運維的智能化改造升級。

2、推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”更新升級，淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)企業(yè)，引進智能化企業(yè);推動園區(qū)現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造升級。

3、推進園區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)的智能化改造升級。著力推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)上云，全面升級企業(yè)網(wǎng)絡化信息化運營和管理水平;著力推進園區(qū)內(nèi)企業(yè)制造過程的智能化改造升級，實現(xiàn)制造企業(yè)的信息化智能化網(wǎng)絡化深度融合。

4、明確新建園區(qū)產(chǎn)業(yè)的智慧化新型企業(yè)定位。新園區(qū)的入駐企業(yè)或新建企業(yè)必須是智慧化智能化的新型企業(yè)，一是生產(chǎn)制造智慧化智能化產(chǎn)品的企業(yè)，二是生產(chǎn)制造過程智慧化智能化的新型企業(yè)，三是提供智慧化智能化服務的新型企業(yè)。