本報訊(忻文)國務院總理溫家寶日前簽署第483號國務院令,公布《國務院關于修改〈中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》,自1月1日起實施。《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》根據這一決定作相應的修訂,重新公布。
這一決定對1988年國務院發(fā)布施行的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》作出修改,提高了城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準,將每平方米年稅額在1988年暫行條例規(guī)定的基 礎上提高兩倍。此外,還將城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍擴大到外商投資企業(yè)和外國企業(yè)。
國務院法制辦負責人就有關問題予以解讀。這位負責人說,城鎮(zhèn)土地使用稅是我國目前在土地保有環(huán)節(jié)征收的唯一稅種。自我國實行土地有償使用制度后,隨著經濟的發(fā)展和土地需求的不斷增加,土地價格不斷攀升,而城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準近20年來一直未做調整。由于稅額低,這一稅種在組織財政收入和加強宏觀調控方面未能發(fā)揮應有的作用,也限制了地方政府根據經濟發(fā)展情況及時調整稅額標準的空間。因此,新規(guī)定:每平方米年稅額大城市為1.5元至30元,中等城市為1.2元至24元,小城市為0.9元至18元,縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)為0.6元至12元。這一調整幅度與我國物價上漲幅度是基本一致的,國家統(tǒng)計局資料顯示,2005年居民消費價格指數比1987年增長了2.1倍。
同時,為公平稅負,外商投資企業(yè)和外國企業(yè)也應按照規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
