8月4日，記者了解到，海關(guān)總署近日推出15條重點(diǎn)舉措，支持西部陸海新通道建設(shè)。海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)吳海平表示，這15條舉措主要圍繞暢通物流、助力開(kāi)放、培育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境四方面展開(kāi)。

重頭戲是暢通跨境物流

“西部陸海新通道是一條國(guó)際物流大通道，我們這次出臺(tái)的15條，重頭戲就是暢通跨境物流”，吳海平指出，具體措施包括：提升西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)通關(guān)便利化水平，助力國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)擴(kuò)容增量，打造西部陸海新通道物流聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道銜接互通，充分發(fā)揮西部陸海新通道連接“一帶”和“一路”，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的作用。

同時(shí)，促進(jìn)西部地區(qū)高水平開(kāi)放也是此次政策的重點(diǎn)之一。在這方面的政策主要有：在申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心方面給予支持，加力提升西部地區(qū)開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)；推動(dòng)通道沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣，推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)與西部陸海新通道的疊加互促。

在服務(wù)沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要加大《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施力度，幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)充分利用協(xié)定規(guī)則享惠，助力與東盟產(chǎn)業(yè)合作；加強(qiáng)西部陸海新通道沿線進(jìn)出口情況監(jiān)測(cè)分析，編制“中國(guó)—東盟”貿(mào)易指數(shù)，進(jìn)一步做好技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)“走出去”。

吳海平表示，措施還將更好優(yōu)化通道發(fā)展建設(shè)環(huán)境。對(duì)外，加強(qiáng)與東盟國(guó)家海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作，優(yōu)化外部環(huán)境。對(duì)內(nèi)，強(qiáng)化新通道沿線海關(guān)之間協(xié)同配合，形成支持合力。 

【西部陸海新通道空間布局示意圖（局部） 圖源自《西部陸海新通道總體規(guī)劃》】

成為帶動(dòng)西部發(fā)展、開(kāi)放重要引擎

2019年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》），明確西部陸海新通道的4大戰(zhàn)略定位：

1、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道

2、連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道

3、支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道

4、促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道

《規(guī)劃》指出，加快西部陸海新通道建設(shè)，對(duì)于充分發(fā)揮西部地區(qū)連接“一帶”和“一路”的紐帶作用，深化陸海雙向開(kāi)放，強(qiáng)化措施推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

國(guó)家發(fā)改委政研室副主任孟瑋日前指出，三年多來(lái)，西部陸海新通道建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，顯示出強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和良好發(fā)展前景，已經(jīng)成為帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的重要引擎。

截至2023年5月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)發(fā)送202萬(wàn)標(biāo)箱，線路通達(dá)我國(guó)18省（區(qū)、市），聯(lián)通全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口。

沿線機(jī)電、勞密產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)1.2倍、1.5倍

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，西部陸海新通道沿線省區(qū)市（直轄市）經(jīng)新通道進(jìn)出口約3500億元、同比增長(zhǎng)約40%，其中機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品分別出口約750億元、270億元，分別增長(zhǎng)約1.2倍、1.5倍。

吳海平表示，圍繞支持新通道沿線經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海關(guān)總署在上述“15條”中有針對(duì)性地提出了兩大方面的措施：一是促進(jìn)與東盟產(chǎn)業(yè)合作，二是幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。

“東盟是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，西部陸海新通道是連接中國(guó)與東盟時(shí)間最短、物流成本最優(yōu)的互惠合作通道，開(kāi)展中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。”吳海平指出，海關(guān)積極推進(jìn)RCEP規(guī)則深化應(yīng)用，進(jìn)一步釋放RCEP政策紅利。如，落實(shí)RCEP關(guān)于符合規(guī)定的易腐貨物6小時(shí)通關(guān)要求，保障肉類(lèi)、水果、生鮮等商品快速驗(yàn)放；靶向指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)充分運(yùn)用RCEP項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則以及稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)。今年上半年，西部陸海新通道沿線各海關(guān)共計(jì)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)6350份，貨值146.3億元。

在幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)方面，強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析服務(wù)，強(qiáng)化區(qū)域海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。例如，海關(guān)總署依托技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)查研究中心（東盟）和中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，進(jìn)一步加強(qiáng)通道沿線海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施協(xié)作，有效幫助企業(yè)破除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，拓展國(guó)際市場(chǎng)。

吳海平透露，海關(guān)總署前期加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)，助力企業(yè)鱘魚(yú)、小家電等產(chǎn)品破解壁壘，順利出口東盟國(guó)家。

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