西咸一體化，再進(jìn)一步！
 

9月8日，西咸新區(qū)管委會與咸陽市人民政府舉辦加快推進(jìn)西咸一體化發(fā)展簽約大會，咸陽市委書記夏曉中，西咸新區(qū)黨工委書記楊仁華見簽并講話；咸陽市長冷勁松，西咸新區(qū)管委會主任姜建春，咸陽市委副書記郭柱國、市領(lǐng)導(dǎo)韓宏琪、王春霄、邢步宜和西咸新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)賀鍵、陳輝、陳默、張宏偉、周東出席。西咸新區(qū)黨工委委員劉宇斌主持簽約大會。

會議旨在認(rèn)真落實(shí)省推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和系列合作協(xié)議，合力推進(jìn)一體化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)互利共贏，對于共同建設(shè)西安都市圈一體化發(fā)展先行示范區(qū)，具有重要里程碑意義。

此次簽約大會，簽訂了貫通過去、現(xiàn)在與將來的協(xié)議，既展現(xiàn)了同心同向同行的寶貴結(jié)晶，更形成了互融互促互進(jìn)的工作導(dǎo)引，是深化一體化合作的共同綱領(lǐng)。

雙方共同簽署《咸陽市—西咸新區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和系列合作協(xié)議。

其中系列協(xié)議包括：《共建秦創(chuàng)原總窗口合作框架協(xié)議》《協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合作協(xié)議》《臨空經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》《推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的合作協(xié)議》《關(guān)于咸陽市替代熱源供熱管網(wǎng)建設(shè)的合作協(xié)議》。

根據(jù)本次簽署的《咸陽市—西咸新區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等17項(xiàng)合作協(xié)議，咸陽市和西咸新區(qū)將堅(jiān)持“圍繞大局、面向未來、全面合作、攜手共贏”的原則，以本次簽約為新起點(diǎn)，不斷強(qiáng)化雙方發(fā)展規(guī)劃兼容對接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新協(xié)同共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)資源共享、重大事項(xiàng)共商共舉，攜手推動一體化發(fā)展不斷取得新成效、新突破。
 

兩地?cái)y手融入“一帶一路”倡議、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群、西安都市圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，用好“兩市一區(qū)”黨政聯(lián)席會議機(jī)制和溝通交流機(jī)制，推進(jìn)遺留問題解決，不斷強(qiáng)化雙方發(fā)展規(guī)劃兼容對接、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新協(xié)同共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境共保共治、公共服務(wù)資源共享、重大事項(xiàng)共商共舉，切實(shí)推進(jìn)一體化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同建設(shè)西安都市圈一體化發(fā)展先行示范區(qū)。

夏曉中在講話中指出，咸陽市與西咸新區(qū)加快推進(jìn)一體化發(fā)展簽約大會的圓滿舉行，對加快西安—咸陽一體化進(jìn)程具有重要里程碑意義。希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)深層次交流互鑒，常態(tài)化長效化落實(shí)聯(lián)席會議制度，積極開展多層級、高頻次溝通，在緊密協(xié)作中不斷強(qiáng)化共識、促進(jìn)共贏。進(jìn)一步加強(qiáng)多維度優(yōu)勢互補(bǔ)，立足各自使命定位，疊加放大各種優(yōu)勢，加快貫通秦創(chuàng)原“總窗口”和“科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)”，催生倍增效應(yīng)，強(qiáng)勁創(chuàng)新勢能。進(jìn)一步加強(qiáng)全方位發(fā)展互融，更好發(fā)揮黨政推動和市場配置作用，聚焦聚力“六個一體化”，優(yōu)化合作機(jī)制、豐富合作方式、拓寬合作領(lǐng)域，打造錯位發(fā)展、深度融合、同上臺階的一體化新格局、新典范。

楊仁華在講話中表示，西咸新區(qū)是西咸一體化的產(chǎn)物，西咸一體化是西咸新區(qū)不變的初心和使命。近年來，西咸新區(qū)緊扣“一體化”“秦創(chuàng)原”“高質(zhì)量”三個關(guān)鍵詞，在西安龍頭帶動下，與咸陽協(xié)同發(fā)力，既為全省發(fā)展大局共同貢獻(xiàn)了更多力量，也在一體化進(jìn)程中更好實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。

西咸新區(qū)將自覺把西咸一體化放到國家戰(zhàn)略、省市發(fā)展大局中來謀劃，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)合作協(xié)議，共同推動一體化進(jìn)程更進(jìn)一步。將推動優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位布局、協(xié)同發(fā)展，共同推動秦創(chuàng)原建設(shè)更進(jìn)一步。將重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)同城化，帶動全域一體化，共同推動同城化發(fā)展更進(jìn)一步。將全力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的市民無感切換，共同推動民生福祉更進(jìn)一步。將進(jìn)一步加強(qiáng)常態(tài)化對接協(xié)調(diào)，及時研究解決具體問題，深度謀劃推進(jìn)各項(xiàng)后續(xù)合作，共同推動工作落實(shí)更進(jìn)一步，努力開創(chuàng)西咸一體化發(fā)展新局面。
 

西咸一體化已具備“天時、地利與人和”各項(xiàng)有利條件和機(jī)遇

咸陽與西咸新區(qū)地理交融、發(fā)展聯(lián)通，是西安都市圈的發(fā)展核心。今年以來，雙方把加快西安—咸陽一體化進(jìn)程擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)共識、無縫銜接，在工作機(jī)制、合作事項(xiàng)、問題解決等方面形成了一系列重大成果。
 

5月16日陜西省推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究部署今年重點(diǎn)工作。省推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行雙組長制，省委書記劉國中和省長趙一德，同時擔(dān)任組長。西安市和咸陽市也已分別成立了市級推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，同樣實(shí)行雙組長制。下設(shè)空間規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、公共服務(wù)一體化和遺留問題解決8個工作推進(jìn)專班，同心同力推進(jìn)西安—咸陽一體化向縱深發(fā)展。
 

2021年12月10日，西安市推進(jìn)西咸一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開，表示要“胸懷大局大勢，加速加力推動西咸一體化發(fā)展邁出新的步伐”。

2022年5月14日，咸陽市召開推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展暨西安都市圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議《咸陽市2022年度推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展工作要點(diǎn)》，研究安排重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)措施。如圍繞秦創(chuàng)原咸陽核心區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面，精心謀劃實(shí)施一批互聯(lián)互通、共建共享的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，強(qiáng)化一體化發(fā)展的硬支撐；支持有關(guān)縣市區(qū)與西安毗鄰區(qū)域組團(tuán)發(fā)展。咸陽還特別強(qiáng)調(diào)“要把交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快西安—咸陽一體化進(jìn)程的基礎(chǔ)和前提”。

隨即，咸陽以更加積極的態(tài)度、更加主動的作為、更加務(wù)實(shí)的舉措，加快西安—咸陽一體化進(jìn)程，積極融入西安都市圈建設(shè)。
 

雙方建立由西安、咸陽兩市市委書記為總召集人、市長為召集人的推進(jìn)西安—咸陽一體化發(fā)展黨政聯(lián)席會議制度，簽署《加快推進(jìn)西咸一體化發(fā)展合作備忘錄》，確定了9個方面23項(xiàng)合作事項(xiàng)。
 

兩市共同制定《西安都市圈發(fā)展行動計(jì)劃（2022—2025年）》，積極參與省上創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)布局等8個一體化專項(xiàng)規(guī)劃，共謀劃一體化重大項(xiàng)目103個、總投資2156億元，年度實(shí)施西咸大道改造、西興高速改擴(kuò)建等標(biāo)志性工程。

目前，12條兩市聯(lián)通的“斷頭路”正如火如荼地進(jìn)行中，加快西興、福銀、延西等3條高速改擴(kuò)建工程前期工作，積極推動地鐵11號線（咸陽段）納入西安市城市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃……如今的西咸新區(qū)已進(jìn)入西安市“30分鐘交通圈”，實(shí)現(xiàn)了14分鐘高鐵到西安北站、30分鐘地鐵到西安市中心、30分鐘行車到城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)。

1、地鐵1號線三期全線“洞通”

西安地鐵1號線三期工程：西起秦都站，東至灃河森林公園站，全長10.61公里，共設(shè)7座車站，均為地下站。工程主體位于咸陽市主城區(qū)，線路建成后對加快西安咸陽一體化發(fā)展進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)西安都市圈建設(shè)，促進(jìn)西安與周邊城市協(xié)同發(fā)展具有重要意義。

截至目前，西安地鐵1號線三期工程實(shí)現(xiàn)全線“洞通”，全線7座車站全部封頂，各車站附屬結(jié)構(gòu)均已開始施工；全線鋪軌工程已過半，正在有序組織安裝裝修施工。

2、咸陽高新渭河大橋

咸陽渭河高新大橋：是咸陽高新區(qū)規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，大橋北起高科一路，向南跨越渭河接中國西部科技創(chuàng)新港，總長約1.8公里，設(shè)計(jì)雙向六車道。

大橋?qū)�按照地�?biāo)建筑的標(biāo)準(zhǔn)來打造，力爭成為渭河上一道靚麗的風(fēng)景線，建成后將成為連接咸陽高新區(qū)與西部科技創(chuàng)新港、灃西新城的重要通道。

大橋的建設(shè)，還將助力咸陽圍繞共建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，聚力聯(lián)合共建西安高新區(qū)—灃西新城—咸陽高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)走廊，全力推動科技創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階。
 

大橋建設(shè)完工后，將成為繼咸陽橋（一號橋）、渭城橋（二號橋）、秦都橋（三號橋）、上林橋（四號橋）、古渡廊橋之后，渭河咸陽段又一座跨河大橋。

3、陳之路—科技二路項(xiàng)目

陳之路—科技二路項(xiàng)目，西起豫章大道，東至西咸高新界，全長約2.7公里，采用高架和地面輔路的形式，為連接灃東新城昆明池區(qū)域和高新區(qū)的重要通道。截至目前，繞城高速以西540米道路已具備通車條件，繞城高速以東計(jì)劃9月初全面進(jìn)場施工。

4、昆明路—連霍高速輔道快速化改造項(xiàng)目

昆明路—連霍高速輔道快速化改造項(xiàng)目，東起西三環(huán)，西至西周大道，全長9.2公里，為西三環(huán)連接繞城高速的快速通道。目前，已完成道路導(dǎo)改工程施工，取得鐵路部門批復(fù)，開始橋梁樁基施工。

5、紅光路提升改造項(xiàng)目

紅光路提升改造項(xiàng)目，東起阿房路，西至灃涇大道，提升改造總長度4.8公里，為西安主城區(qū)與灃東新城核心區(qū)的重要通道。目前，下穿西戶鐵路綜合管線已開始施工。

6、阿房一路（西三環(huán)-咸戶路）項(xiàng)目

阿房一路灃東段，東起西三環(huán)，向西跨繞城高速后至灃河?xùn)|路，全長8.5公里，是西三環(huán)與國際足球中心的快速連接的重要道路。目前，已完成管道工程3000米，道路瀝青鋪設(shè)500米。灃西段，東起灃河?xùn)|路，西至咸戶路，全長7公里，目前已建成通車1公里，阿房一路跨灃河橋正在進(jìn)行樁基施工。

7、西興高速拓寬提升改造項(xiàng)目

項(xiàng)目東起三橋收費(fèi)站、西至西吳樞紐立交，全長28公里，采用雙向八車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改擴(kuò)建，建成后將加強(qiáng)西咸新區(qū)與主城區(qū)聯(lián)系，形成西二環(huán)至西咸新區(qū)的快速通道。目前，西興高速項(xiàng)目土地預(yù)審已獲批，工程可行性研究報(bào)告也將于近日獲批，計(jì)劃今年內(nèi)全面開工建設(shè)。

《西安都市圈發(fā)展規(guī)劃》確立了2025、2035年推進(jìn)一體化進(jìn)展的具體時間表和“一核、兩軸、多組團(tuán)”的路線圖，在雙組長制——這個促進(jìn)一體化專門組織的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)之下，西咸新區(qū)與咸陽，錨定建設(shè)西咸一體化的決策部署，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力向交通一體化、公共服務(wù)一體化、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)一體化、全域同城化邁進(jìn)。我們有理由相信，推進(jìn)西咸一體化已經(jīng)具備“天時、地利與人和”各項(xiàng)有利條件和機(jī)遇。

相關(guān)鏈接：

① 重磅！2022年西咸一體化重點(diǎn)任務(wù)確定：編制西安都市圈市域（郊）鐵路規(guī)劃！
 

② 事關(guān)西咸一體化！省市連續(xù)高規(guī)格會議：成立8個專班、落實(shí)9方面任務(wù)！
 

③ 市委書記、市長任“雙組長”！西安成立“推進(jìn)西咸一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”！

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