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近來，有關(guān)多地裁撤政府內(nèi)部招商部門的“巨震”，引發(fā)了諸多熱議。

發(fā)生該變化的分水嶺，始于我國首部關(guān)于公平競爭審查的行政法規(guī)《公平競爭審查條例》在今年8月1日正式實(shí)施。《條例》明確表示，不得給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠，不得給予特定經(jīng)營者選擇性、差異化的財政獎勵或者補(bǔ)貼。

簡單來說，在未來，常見的返還土地出讓金、返還稅收、財政獎補(bǔ)等降低企業(yè)落地成本的優(yōu)惠政策，統(tǒng)統(tǒng)都行不通了。想要招商引資，地方政府需要尋找新的抓手。

地方政府招商模式迎來巨變，可以被視作是“反內(nèi)卷”大幕的開啟。幾乎同一時間，今年7月30日召開的中央政治局會議指出，要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。這是中央政治局會議首次就“反內(nèi)卷”作出定調(diào)。

下一步，招商引資該怎么做？

思維一變天地寬。過去地方招商引資多以項目為中心，具體表現(xiàn)形式為“大抓項目、抓大項目”，衡量指標(biāo)主要是引進(jìn)企業(yè)規(guī)模。實(shí)際上，如果不顧項目是否符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展定位和資源稟賦，背離市場要素流動規(guī)律，對資源配置將有害無益。未來，各地應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，更加注重上下游配套關(guān)系，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展。在招商引資新模式下，地方政府的角色將發(fā)生改變，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，在提升營商環(huán)境、服務(wù)能力、文化建設(shè)等“軟實(shí)力”方面持續(xù)發(fā)力。一流的營商環(huán)境，既是競爭力，也是生產(chǎn)力。服務(wù)能力的提升，是增強(qiáng)城市吸引力的重要手段，有利于更好發(fā)揮政府作用，著力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。

找準(zhǔn)優(yōu)勢興產(chǎn)業(yè)。取消不規(guī)范優(yōu)惠政策后，由于資源要素和發(fā)展差異等現(xiàn)實(shí)情況，短期內(nèi)不同地區(qū)的招商引資差距或?qū)⑦M(jìn)一步拉大。比如，與東部沿海地區(qū)相比，中西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力和營商環(huán)境等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，招商將面臨更大挑戰(zhàn)。應(yīng)該看到，招商引資的根本目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各地應(yīng)進(jìn)一步從長計議，深入統(tǒng)籌當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化資源等優(yōu)勢，打造具有地方亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，最終形成發(fā)展特色和鮮明標(biāo)簽。