要著眼放活市場，催化有效投資！

擴大有效投資，離不開政府性投資，更要靠民間投資。民間資本不是沒有實力，也不是沒有活力。關(guān)鍵是渠道太少，被抑制了。我們要做的就是把被壓抑的活力催化出來。

1、以放寬市場準(zhǔn)入來催化投資活力。

盡管民間投資鼓勵政策不少，但很難落實。我們要做的就是堅決破除準(zhǔn)入障礙，鼓勵民資辦醫(yī)辦學(xué)辦文化。要在城建、教育、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域，積極開展民間投資市場準(zhǔn)入試點，真正讓民間投資進得來、做得好。要抓緊研究鐵路投融資、民資設(shè)立中小銀行等配套政策，一旦國家放開，我們就要抓緊跟進落實。對民資進入市政公用設(shè)施領(lǐng)域，要研究合理的回報機制，積極開展這方面的市場化建設(shè)試點。

2、以要素市場化配置來催化投資活力。

我們在海寧市搞了要素市場化配置改革試點，就是要發(fā)揮市場的決定性作用。目前看來對催化有效投資至少有兩個作用：一個是好項目好企業(yè)要素有了更好的保障，上新項目動力更足了，投資意愿增強了。另一個是通過差別化地價、電價、排污權(quán)交易價格等杠桿的撬動，真正把落后產(chǎn)能、低效企業(yè)倒逼出局，優(yōu)化了投資結(jié)構(gòu)，騰出了空間。企業(yè)反映，規(guī)則是公平的、透明的，沒有怨言。各地都要向海寧市看齊，建立項目市場準(zhǔn)入綜合評價機制，推動要素向好項目、好企業(yè)配置。

3、以增強投資主體意愿來催化投資活力。

政府的引導(dǎo)與企業(yè)的需求合拍度比較高，企業(yè)投資積極性就高。我們在整個工業(yè)生產(chǎn)增長 8.5%的背景下，全省新產(chǎn)品產(chǎn)值增長24.4%，技改投資增長 25.8%，發(fā)明專利申請量增長 31%，規(guī)上工業(yè)利潤增長 15%，很說明問題。這些事都是企業(yè)主動找大院大所、找裝備企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，這種跨界聯(lián)盟創(chuàng)新不僅派生出新的合作投資項目，而且像機械手就很有可能催生一個裝備新產(chǎn)業(yè)，這就是投資活力的催化。有句話他們講得很形象，這就像“爬樓梯”，我們先上去了，整個行業(yè)也跟上去了。這會衍生眾多配套的創(chuàng)新投資，絕對是有效甚至是高效投資。我們就要抓這樣的合拍點，增強和催化企業(yè)的投資意愿。