產(chǎn)業(yè)招商的困難主要包括以下幾個(gè)方面:
競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致資源浪費(fèi):各地開(kāi)發(fā)區(qū)眾多,區(qū)域之間形成了強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,導(dǎo)致公共資源浪費(fèi),資源配置不合理。拼優(yōu)惠政策,拼資源要素價(jià)格,導(dǎo)致有限的資源要素和土地利用率不高。
企業(yè)主動(dòng)性不高:招商引資中,容易出現(xiàn)政府想方設(shè)法組織企業(yè)參加各種招商活動(dòng),忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),企業(yè)的熱情卻并不高漲的情況,導(dǎo)致最終的落實(shí)并不理想。
重引進(jìn)輕管理:現(xiàn)在普遍存在的問(wèn)題是引進(jìn)的力度大,管理的力度弱,相互脫節(jié),原因是政府管引、企業(yè)管用,招引的難處企業(yè)不理解。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不優(yōu):隨著交通環(huán)境的日益改善,區(qū)域之間的交通壁壘逐漸被打破,給了很多邊緣地區(qū)融入最前沿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,大多數(shù)的開(kāi)發(fā)園區(qū)應(yīng)在技術(shù)密集型、服務(wù)外包型、貢獻(xiàn)份額大的電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)上有所作為。
產(chǎn)業(yè)政策不持續(xù):有的地方政府招商行為以及產(chǎn)業(yè)政策的匹配,極易受到個(gè)人工作崗位的調(diào)整而改變,特別是地方政府的換屆,對(duì)招商行為的延續(xù)性影響較大。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃“同質(zhì)化”:有的地方政府熱衷于追求熱點(diǎn)項(xiàng)目,而非因地制宜研究當(dāng)?shù)貙?shí)際。如盲目開(kāi)展“光伏產(chǎn)業(yè)”、“信息化產(chǎn)業(yè)”、“文旅產(chǎn)業(yè)”等。
部門(mén)協(xié)調(diào)不力:職能部門(mén)缺乏“全域”思維,有些工作人員或不了解招商引資工作,或因職能分工不明而不愿積極配合。
片面追求數(shù)據(jù):有的地方政府在招商引資中往往過(guò)于看重投資、產(chǎn)值、營(yíng)收、稅收等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),特別是投資額,限制了一些初期數(shù)據(jù)不是很好,但發(fā)展前景廣闊的企業(yè)入駐,不利于以產(chǎn)業(yè)集聚人氣。
招商活力不足:有的地方招商引資行為還是靠行政化手段驅(qū)動(dòng)。雖然有的地方建立了專(zhuān)門(mén)的招商團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體,但是實(shí)質(zhì)招商行為卻“部門(mén)化、行政化”嚴(yán)重,缺乏與市場(chǎng)對(duì)接的活力。
以上這些問(wèn)題都需要通過(guò)創(chuàng)新的招商模式和方法來(lái)解決,例如建立基于大數(shù)據(jù)的招商引資決策平臺(tái),通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌和分析,精準(zhǔn)篩選潛在投資企業(yè);或者通過(guò)引入研究院所或高精尖人才作為種子,吸引上下游企業(yè)主動(dòng)靠攏,并不斷孵化新企業(yè),共同形成高新技術(shù)的生態(tài)圈。
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