此前，浙江在杭州市召開了縣（市、區(qū)）委書記工作交流會暨全省經濟穩(wěn)進提質攻堅行動工作例會。桐廬、海曙、樂清、南潯、桐鄉(xiāng)、嵊州、義烏、柯城、玉環(huán)、遂昌等10個縣（市、區(qū)）負責人，深入學習貫徹黨的二十大精神，交流了抓好穩(wěn)進提質、推進共同富裕、推動產業(yè)高質量發(fā)展等方面的經驗做法。現(xiàn)選取10個重要經驗發(fā)言供參考。
01浙江桐廬縣委書記夏積亮：走好縣域高質量發(fā)展特色之路
黨的二十大報告提出，“要堅持以推動高質量發(fā)展為主題”“加快建設現(xiàn)代化經濟體系”。桐廬縣深入實施“優(yōu)資興業(yè)、聚人興城、強產興縣”戰(zhàn)略，積極探索縣域高質量發(fā)展特色路徑。前三季度，地區(qū)生產總值、居民人均可支配收入、固定資產投資、出口等指標增速居杭州前列，獲省市賽馬激勵。突出特色引領，選準發(fā)展賽道。筑牢新制造業(yè)壓艙石，打好“龍頭引領、園區(qū)集聚、低效整治”組合拳，裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增速居全市前列。打好快遞產業(yè)特色牌，以總部回歸帶動創(chuàng)新鏈、制造鏈、服務鏈協(xié)同落地，集聚“三通一達”等快遞關聯(lián)企業(yè)325家，中通快運總部正式啟用。拓寬美麗經濟共富路，做強桐廬旅游、桐廬民宿、桐廬味道等富民產業(yè)。突出質效導向，提升發(fā)展動能。強化大平臺支撐，整合“一區(qū)三城三鎮(zhèn)”，推動空間重構、體制優(yōu)化、能級提升。強化大項目撬動，簽約億元以上項目21個，抽水蓄能電站、吉利科技動力電池等重大項目跑出加速度。強化大企業(yè)引領，實施“152”企業(yè)梯度培育，國高企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”實現(xiàn)新突破。突出系統(tǒng)集成，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。城市迭代提能級，引入學軍中學、市一醫(yī)院等優(yōu)質資源，“兩高鐵三高速”交通網(wǎng)基本建成，35周歲以下青年人才引進4966人。全域統(tǒng)籌強保障，建立全域土地優(yōu)保快保機制，探索“飛地入園”等模式，工業(yè)供地量為近五年年均1.8倍。數(shù)字賦能優(yōu)服務，企業(yè)畫像場景實現(xiàn)服務企業(yè)精準直達，精致空間場景賦能資源要素“一張圖”管理，“要素融通”應用上線項目開工平均提速65%。
02浙江寧波市海曙區(qū)委書記徐強：以城市煥新跑出發(fā)展加速度
黨的二十大報告提出要“增強干部推動高質量發(fā)展本領”“帶頭擔當作為”，海曙深入開展“五問五破五比五先”作風建設專項行動，創(chuàng)新變革、爭先進位，以干部好狀態(tài)跑出發(fā)展加速度。聚焦城市煥新，加快注入活力，全力穩(wěn)大盤，三季度當季經濟增長8%、比二季度提升12個百分點。科技回歸都市，以理念大轉變推動產業(yè)煥新。實施“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)質”三創(chuàng)驅動，推動產業(yè)持續(xù)躍遷。“街區(qū)+院所”打造創(chuàng)新引擎，建設翠柏里創(chuàng)新街區(qū)，引進一批大院大所，實施硬科技創(chuàng)新行動，承擔國家級重大技術攻關項目21個。“行業(yè)+企業(yè)”提升創(chuàng)新能級，實施“雙三十”頭部企業(yè)培育，深化畝均論英雄、工業(yè)用地全生命周期管理改革等，高新技術產業(yè)投資增長72.8%。“政策+服務”構筑創(chuàng)新生態(tài)，出臺人才新政18條，今年新增青年工程師6000余名。更新扮靚都市，以項目大攻堅推動空間煥新。老門戶打造新地標，全力保障總投資超2000億元的寧波西樞紐項目。老區(qū)塊賦予新功能，實施千年羅城復興計劃，打造都市文博區(qū)；開展工業(yè)園區(qū)改造，累計盤活存量工業(yè)用地5700畝。老街巷展現(xiàn)新風貌，以未來社區(qū)建設為牽引，今年底實現(xiàn)老舊小區(qū)改造全覆蓋。數(shù)字賦能都市，以機制大變革推動治理煥新。以“智治”加快模式變革，重塑治水體系，開發(fā)寧波市首個防臺減災智治系統(tǒng)。以“整合”加快組織變革，提出從“最薄弱處、最困難處、最復雜處、最前沿處、最細微處”抓黨建，打造“融安居”應用場景。以“兜底”加快服務變革，開展“物質+服務”社會救助全國試點，成立全省首個共富慈善信托。
03浙江樂清市委書記徐建兵：做強產業(yè)集群抓升級開新局
黨的二十大報告提出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。樂清堅持把電氣產業(yè)國家先進制造業(yè)集群作為高質量發(fā)展的重要支柱，堅定不移抓升級、逆勢突圍開新局，前三季度GDP增速4.3%、比半年度提高1.8個百分點，數(shù)字經濟等4項工作獲省政府督查激勵。提升全鏈條韌性，鍛造穩(wěn)進提質硬支撐。“數(shù)字變革”強鏈，實施智能化技改、產品數(shù)字化轉型的規(guī)上電氣企業(yè)占比分別超90%和40%。“招大引強”補鏈，建立產業(yè)鏈鏈長制“十個一”機制，簽約了鼎信航天科技等重大產業(yè)項目63個，其中正泰新能源、中能新材料投資均超百億。“跨界融合”延鏈，172家規(guī)上電氣企業(yè)進入新能源領域。推動全領域創(chuàng)新，塑造制勝未來新優(yōu)勢。突出“平臺賦能”，與工信部電子五所共建賽寶東南研究院，華為區(qū)塊鏈、西門子軟件等一批創(chuàng)新平臺投入使用。放大“孵化效應”，大力支持企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，國家專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達25家，新增上市過會企業(yè)5家。構筑“聚才磁場”，積極承接世界青年科學家峰會溢出效應，大力引育“高精尖”緊缺型人才，申報國家級“引才計劃”78名、較去年實現(xiàn)翻番。強化全方位保障，打造安心發(fā)展好環(huán)境。為企業(yè)紓困解難，全力打響“樂清365、天天在服務”品牌，市四套班子成員帶領1835名助企干部主動上門服務。將要素陽光配置，開發(fā)“工業(yè)供地數(shù)字化智配應用場景”，讓優(yōu)質企業(yè)優(yōu)先拿地。讓生產少受影響，堅持“防疫情就是保生產”的理念，構建起“早、快、順、細、閉環(huán)”和“來樂必知、來樂必管、應檢必檢”防控體系，努力為企業(yè)發(fā)展筑牢安全防線。
04浙江湖州市南潯區(qū)委書記溫建飛：探索綠色低碳共富發(fā)展之路
黨的二十大報告指出，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。南潯區(qū)全面貫徹黨的二十大精神，圍繞省黨代會賦予湖州建設生態(tài)文明典范城市的新定位，積極探索綠色低碳共富發(fā)展之路。區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，推動綠色空間重塑。根據(jù)新發(fā)布的《上海大都市圈空間協(xié)同近期行動計劃》，啟動《吳江—南潯協(xié)作示范區(qū)規(guī)劃》。加快交通互聯(lián)互通，滬蘇湖鐵路（南潯段）快速推進；規(guī)劃建設湖州接軌上海創(chuàng)新合作區(qū)，光電通信產業(yè)平臺入選省第四批“萬畝千億”新產業(yè)平臺；聚力聚焦農村土地、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)三大“有機更新”，全力提升綠色轉化力、空間承載力、要素保障力，建成“萬畝方”4個，完成土地復墾、開發(fā)6246畝。產業(yè)迭代升級，推動綠色轉型發(fā)展。圍繞湖州市“八大新興產業(yè)鏈”，引進3億元以上項目51個，聚焦新能源汽車核心零部件等產業(yè)新賽道；排定頭部企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新、行業(yè)骨干4個層面重點培育企業(yè)100家，實施節(jié)能降耗改造提升項目53個；分行業(yè)設定“畝均增加值、畝均稅收、單位增加值能耗”三項評價指標，落實畝均評價升檔等6項正向激勵政策，剛性執(zhí)行要素差異化價格等5項反向倒逼措施。生態(tài)共富優(yōu)享，推動綠色價值轉化。迭代強村公司為區(qū)屬強村富民集團，探索建立“國有股權、集體股權、村民股權”+“國有資本、集體資源、村民資產”的融合經營機制；以工業(yè)化發(fā)展理念和片區(qū)化開發(fā)模式推動鄉(xiāng)村產業(yè)縱向延鏈和橫向跨界，聚力打造長三角中央廚房、長三角農業(yè)硅谷、長三角親子樂園；以平臺搭建、投建返租、村企結對等方式，建成 “共富工坊”87家，帶動2312名農民月均增收超2500元。
05浙江桐鄉(xiāng)市委書記于會游：在辦會上出彩發(fā)展上爭先
桐鄉(xiāng)牢記習近平總書記“辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會，在主場搭好臺、唱好戲”的重要指示和省委“求新、求先、求變”的要求，努力在辦會上出彩、在發(fā)展上爭先。1-9月，GDP增長3.5%，財政總收入、一般公共預算收入躍居嘉興第一。加快把永久舉辦地，變成“互聯(lián)網(wǎng)+”高地。緊盯“三智一網(wǎng)”重點方向，主攻新能源汽車、新能源材料、“智能+”三條主跑道，今年簽約的數(shù)字經濟項目占比達52%，數(shù)字經濟投資增長40%；實施“新智造”計劃，大力推進“產業(yè)大腦+未來工廠”建設，開發(fā)“產業(yè)鏈互助平臺”，精準繪制產業(yè)鏈上下游圖譜；優(yōu)化加快數(shù)字經濟高質量發(fā)展十條舉措，高標準建設“直通烏鎮(zhèn)”產業(yè)園等平臺。加快把辦好一場大會，變成一輪產業(yè)重塑。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向“1+3+1+X”蝶變。以烏鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)高新技術產業(yè)園、智能汽車產業(yè)生態(tài)園、新材料先進制造基地為重點，優(yōu)化發(fā)展空間，今年新增億元以上內資備案工業(yè)項目71個，10億元以上8個；實施“強頭”“壯腰”工程，“一企一策”開展個性化扶持，新增中國500強企業(yè)1家，國家級“專精特新”小巨人7家；大力推進工業(yè)園區(qū)有機更新、城市有機更新和農村土地全域整治“三大行動”，開展大規(guī)模連片改造，獲省政府督查激勵。加快把互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，變成全域創(chuàng)新示范區(qū)。以“一所大院名校服務一條產業(yè)鏈”為理念，與清華大學材料學院等合作共建烏鎮(zhèn)實驗室。啟動建設鳳凰湖科技城研發(fā)社區(qū)；發(fā)揮骨干企業(yè)引領作用，支持8家企業(yè)建設獨立法人研究院，首批11家企業(yè)共建前沿材料研發(fā)聯(lián)盟；持續(xù)放大“烏鎮(zhèn)IP”，打造“烏鎮(zhèn)演”等品牌，組建嘉興首家科創(chuàng)人才集團，探索建設人才改革試驗區(qū)。
06浙江嵊州市委書記徐建役（時任）：以有效投資推進經濟穩(wěn)進提質
黨的二十大報告強調，“建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”“堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”。我們堅持把擴大有效投資作為發(fā)展實體經濟、提升產業(yè)能級的重要抓手，前三季度有效投資增長13.8%，其中，制造業(yè)投資、高新技術產業(yè)投資分別增長72%和133.4%。堅持招商引資支撐有效投資。緊盯“中字頭、國字號、500強”，編制招商產業(yè)魚骨圖，構建“鏈主拉動、配套跟進、集群發(fā)展”的產業(yè)梯隊；深入實施“鄉(xiāng)賢暖心工程”，高規(guī)格舉辦嵊商大會，評選“嵊商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”和“服務家鄉(xiāng)招商引資功臣”，在建鄉(xiāng)賢項目超600億元；發(fā)揮“四港聯(lián)動”樞紐節(jié)點優(yōu)勢，開工建設漕河涇長三角協(xié)同發(fā)展產業(yè)園，謀劃啟動嵊新臨港經濟發(fā)展區(qū)建設，努力打造全省高能級平臺。堅持重大項目帶動有效投資。對總投資130億元的比亞迪項目開展“保姆式”服務，政府、企業(yè)兩個專班合署辦公，一期從簽約到投產僅不到10個月；大力推進數(shù)字化、智能化改造，廚電產業(yè)大腦初具規(guī)模，提升行業(yè)質效近50%；堅持問題導向，緊盯民生需求，大力推進污水零直排區(qū)、農村共富路等重大民生項目，101個基礎設施項目已完成投資60.38億元。堅持優(yōu)質服務保障有效投資。制定實施嵊州穩(wěn)進提質“45條”，全面頂格兌現(xiàn)政策資金12.83億元，降本減負13.84億元；通過盤活存量、消化批而未供等方式，爭取建設用地指標1611.8畝，新增專項債29.1億元；實體化運行“前期辦”，實行重大項目定制化審批、節(jié)點化管理，實現(xiàn)項目“拿地即開工”；賦予“民情日記”新時代內涵，創(chuàng)新推出“企情日記”等載體，實施政策處理和問題破難“兩大會戰(zhàn)”，進行清單化管理，為企業(yè)解難3000余個，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。
07浙江金華市委常委、義烏市委書記王健：高水平打造內陸開放樣板
義烏深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，建設“五大樞紐”，實施“六大升級”，高水平打造內陸開放樣板，加快建設世界小商品之都。前三季度，GDP增長5.4%，出口增長25.4%，進口增長翻番。推進供應鏈數(shù)字化創(chuàng)新，迭代升級開放業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿易，啟動建設全球數(shù)貿中心，開發(fā)小商品數(shù)字自貿應用，累計撮合交易超400億元。培育發(fā)展新興產業(yè)，引進3個百億項目，1-9月規(guī)上工業(yè)增加值增速29.6%，光伏組件出貨量占全球份額近兩成。全力保障供應鏈穩(wěn)定，常態(tài)化實施白名單、閉環(huán)管理等措施，通過“網(wǎng)格+單元”包聯(lián)抓實市場防疫，做到生產不停、市場不關、物流不斷；頂格落實中央、省市穩(wěn)進提質政策，1-9月為企業(yè)減負162.8億元。深化國貿自貿改革，迭代升級開放制度。針對外商進不來，實施境外“商務包機”，接回外商564人，采購訂單達2.6億美元；在迪拜自貿區(qū)投用義烏小商品城首個海外市場，聯(lián)合民企搭建海外站平臺，把市場辦在外商家門口。圍繞通關更高效，率先開展數(shù)字化監(jiān)管集拼倉試點，避免二次查驗；落地鐵路進出境雙向“快速通關”，義新歐出口貨物所有通關手續(xù)“一站式”完成。推動服務走出去，政務服務輻射至全球55個國家和地區(qū)，外商投資注冊等443項服務事項實現(xiàn)海外“一網(wǎng)通辦”。拓寬義新歐義甬舟，迭代升級開放通道。推動義新歐逆勢增長，新開通土耳其“鐵海公”聯(lián)運班列，1-9月義烏平臺發(fā)運量增長19.7%，進口班列占比41%。加快義甬舟大通道建設，啟動建設蘇溪國際樞紐港，建成第六港區(qū)數(shù)字服務場景應用，1-9月海鐵聯(lián)運發(fā)運量增長29.4%。打造“義陸航”國際公路通道，落地卡航集拼中心，直通27個歐亞大陸國家，打開了對外貿易的“新通道”。
08浙江衢州市柯城區(qū)委書記蔣國強：打造全體人民全面發(fā)展的幸福城區(qū)
黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。柯城區(qū)聚力打造全體人民全面發(fā)展的幸福城區(qū)，前三季度GDP增幅4.9%，固定資產投資增速15.1%，全體居民人均可支配收入領跑26縣。以產業(yè)帶共富，百姓獲得感更可持續(xù)。狠抓工業(yè)強區(qū)，做大就業(yè)“基本盤”。推進工業(yè)全域治理，總投資38.5億元的東巨康項目當年拿地當年投產。通過產業(yè)發(fā)展，帶動農民工資性收入增長21%。建好共富工坊，拓寬創(chuàng)業(yè)“新路徑”。搭建“1+15”強村公司矩陣，建成共富工坊62個，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)5640人。盤活耕地資源，開辟增收“新渠道”。推廣“土地銀行”模式，全區(qū)共收儲耕地2.7萬畝，發(fā)放流轉紅利1500萬元，帶動戶均增收5000余元。以品質惠民生，百姓幸福感更加可及。打造“人人安居”的共富單元，“一社一策”推動“一統(tǒng)三化九場景”落地落實，探索片區(qū)式、輻射式、差異化的未來鄉(xiāng)村建設模式，未來社區(qū)建設獲省政府督查激勵。打造“人人滿意”的公共服務，加大民生投入，加快教育資源補短提升，探索“5+X”普惠托育體系，列入全省首批普惠托育試點縣。打造“人人樂享”的文化空間，打造“浙江有禮·儒風柯城”文明實踐品牌，建好用好南孔書屋等公共文化空間，滿足廣大群眾精神需要。以共建促共治，百姓安全感更有保障。提升組織力，建強“社區(qū)-網(wǎng)格-微網(wǎng)格”三級組織體系，搭建鄉(xiāng)街大比拼、村社擂臺賽等載體，提升黨員干部治理能力，營造比學趕超濃厚氛圍。提升智治力，迭代升級“鄰禮通·三民工程”應用，實現(xiàn)情況及時發(fā)現(xiàn)、問題實時感知、平戰(zhàn)快速轉換。提升動員力，重點打造“37”驛站，引導千名新就業(yè)群體成為兼職網(wǎng)格員，有效助力疫情防控等大戰(zhàn)大考。
09浙江玉環(huán)市委書記周陽：一個不落走深走實海島共富路
為讓群眾“共富路上一個不落”，玉環(huán)堅持在發(fā)展中保障和改善民生，走深走實海島共富路，主要經濟指標連續(xù)3個季度居臺州前3，三季度人均可支配收入達55011元，居全省前列。走好海島共富路，前提是發(fā)展敢于有想頭。建強港口聯(lián)全球，主動“聯(lián)姻”寧波舟山港，開通國際國內航線15條，集裝箱年吞吐量五年翻三番。升級產業(yè)增后勁，創(chuàng)新打出“千畝百億”組合拳，規(guī)上工業(yè)產值和企業(yè)數(shù)雙雙“破千”。構建“六位一體”招引體系，引進晶科能源制造等50億以上項目6個。搶占賽道闖世界，搶抓機遇開通臺州首條赴RCEP國家直航航線，正加緊謀劃冷鏈生鮮產業(yè)園。走好海島共富路，核心是讓鄉(xiāng)親日子嘗甜頭。推動村莊變景區(qū)，實施“工商資本投資+村集體每年3%分紅”合作制，激活生態(tài)資源經濟價值。推動工坊進山村，創(chuàng)新搭建“政府+企業(yè)+村集體+農戶”共富架構，全域推進共富工坊建設。推動農民變股民，創(chuàng)新實施股份眾籌、人人分紅的“4951模式”。聚焦“集體收入怎么花”，創(chuàng)新股權結構和紅利使用方式，按照利潤提取50%按戶分紅、50%滾動再建設，讓致富經“長念不衰”。走好海島共富路，關鍵是舍得在公共服務投入上下狠頭。堅持“群眾點單、政府買單”，每年將新增財力2/3以上用于民生。大手筆建交通，首條高速、國道通車，“123”通山達海之勢有效形成。大力度抓教育，舉全市之力整合優(yōu)質資源，3年累計投入超60億。出重拳優(yōu)環(huán)境，累計投入近百億推進長效治水，創(chuàng)新搭建“五水智治”平臺。以數(shù)字化改革引領全方位變革，“智慧消防預警處置”入選省最佳應用，平安奪金鼎后再獲四連創(chuàng)。
10浙江遂昌縣委書記胡剛：推進革命老區(qū)“紅綠金”融合協(xié)調發(fā)展
遂昌縣始終牢記習近平總書記重要囑托，深入學習貫徹黨的二十大精神，求是挺進，全力抓好“三件大事”，探索推進“紅綠金”融合協(xié)調發(fā)展。前三季度，地區(qū)生產總值增長5.9%，居麗水市第一、山區(qū)26縣前列，一般公共預算收入、服務業(yè)增加值等增速居全市第一。守好紅色根脈聚合力。自覺踐行紅色精神，扎實開展“六學六進六爭先”學習實踐活動。著力打造紅色鐵軍，扎實開展“貫通穿透力提升年”專項行動，推動干部“火線”練兵，僅用20天完成19萬方城市更新區(qū)塊征遷簽約，落地億元以上項目17個、招引大學生4967人。充分用好紅色資源，成功列入中組部黨建引領鄉(xiāng)村治理試點、省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)第二批試點。堅持綠色發(fā)展提質效。以“數(shù)字”重塑治理方式，美麗河湖治理“一件事”入選“一地創(chuàng)新、全省共享”“一本賬S0”，林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)管“一件事”入選全國典型案例。以“特色”提升生態(tài)價值，創(chuàng)新打造46個“共富工坊”，幫助農戶人均月增收3030余元，實現(xiàn)旅游總收入26.7億元。以“進退”優(yōu)化空間布局，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村差異化發(fā)展，列入省未來鄉(xiāng)村建設5個，累計幫助5萬余名群眾走出高山遠山。聚焦“金色”增長強基礎。做強生態(tài)工業(yè)平臺，拓空間、優(yōu)服務、抓轉型，實現(xiàn)項目“拿地即開工”，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家。做實數(shù)字科創(chuàng)平臺，務實推進“數(shù)字綠谷”建設，迭代工業(yè)、人才科技新政，高新技術產業(yè)增加值增速連續(xù)14個月居全市前列。做優(yōu)新型城鎮(zhèn)化平臺，組建工作專班、設立前期經費銀行、用好項目協(xié)同管理應用，有效投資增速連續(xù)7個季度居全市前二，得到省政府督查激勵表彰。
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