經濟要發展，項目是支撐，招商是關鍵。當前，隨著生產要素成本提升，全國招商引資爭奪日趨白熱化，國際形勢不確定因素增加……招商引資成了一門要求越來越高的必修課。 

今年以來，南京利用招商工作擂臺賽等創新機制，用密集的“鼓點”激發招商人“超越自我”的新潛能。上半年，全市招商引資數據可圈可點：實際利用內資、實際使用外資、簽約項目投資總額、億元以上簽約項目數、億元以上工業簽約項目數、招商項目信息六大指標全面“雙過半”。 

【概  說】

今年4月8日，南京市委市政府以電視電話會議形式召開全市投資促進工作暨招商突破年推進會，旗幟鮮明地把招商引資擺在經濟工作的首要位置，把要素集聚作為“一號工程”來抓。不抓招商引資，穩中求進就沒有支撐；不抓招商引資，爭先進位就沒有后勁；不抓招商引資，城市發展就沒有未來——大會上，招商引資被重點標注。 

招什么？在總體目標框架下，南京招商引資體現聚焦“4+4+1”主導產業，重點引進先進制造業、科技創新、新經濟、總部經濟、文化旅游等項目的鮮明導向，對項目體量質量更加注重。 

怎么招？“招商突破年”這一仗能否打贏，取決于有沒有突破性的追求、突破性的戰術，有沒有突破性的機制、突破性的組織方式。市委市政府專門就加強招商引資工作意見和招商引資工作考核辦法征求意見，并制定招商引資“百千萬”行動實施方案、招商項目“531”行動方案和“招商工作擂臺賽”實施方案。 

其中，最受關注的就是“擂臺賽”。這成了不少招商人眼中“史上最嚴”的考核制度，也將是伴隨他們一整年的工作“發條”。“擂臺賽”設置了“目標任務進度獎”“重大項目推進獎”，按照各板塊的資源稟賦和工作基礎，全市排出3個組團展開比拼。根據規則，在目標任務進度獎評比中，實際利用內資額、實際使用外資額、簽約項目投資總額和億元以上簽約項目數量4項指標均達到序時進度的前提下，每組總分最高的單位為目標任務進度獎優勝單位。 

為保證競賽結果真實，南京市投資促進工作領導小組辦公室聘請第三方專業機構，對全市億元以上項目進行了全面審核，對億元以下項目按到資占比進行抽查，核減了一批資料不全、要求不符的招商項目。 

【典型】 

招商工作“擂臺賽”緊鑼密鼓，倒逼大家的招商思路更加明晰、行動路徑更加果斷、手段更加多元。上半年招商工作“擂臺賽”中，目標任務進度獎優勝單位分別是江北新區、浦口區、秦淮區；重大項目推進獎優勝單位分別為江寧區、高淳區、建鄴區。 

鏡頭轉向江北新區：江北新區招商人“出門前”先明確方向——項目必須順應自身的資源稟賦、未來發展定位。頂層設計早早就做好：目光聚焦“兩城一中心”，即“芯片之城”、“基因之城”和“新金融中心”，重點突破、打造產業地標。 上半年，順著頂層設計思路，江北新區圍繞“兩城一中心”積極開展定向招商、精準招商。為了避免內部平臺同質化競爭，新區又給各平臺定下清晰的產業功能，梳理排定特色產業建鏈、補鏈、強鏈的關鍵環節、目標客戶，最終形成由點到線再到面的集群效應。 

鏡頭轉向江寧區：一個小細節可以看出江寧區的用心。在江寧招商人手中，有一套“智慧招商管理平臺”，平臺建有5個“項目庫房”，包括在手在談項目信息庫、客商資源信息庫、閑置招商資源信息庫、招商活動信息庫、招商引資人員信息庫，“庫房”隨時動態更新。有了它，招商引資項目的跟進對接更輕松了，“一鍵”提高全區招商引資的工作效率和管理水平。決定招商能否成功的關鍵因素是人，江寧開發區直接在創新人員激勵機制上做文章。針對招商隊伍中既有行政編制，又有事業、企業編制的實際情況，按照“同崗同酬”原則，提供極具競爭力的薪酬標準，充分調動招商人員的積極性。 

鏡頭轉向浦口區：有考核才能傳遞壓力，有激勵才能激發動力。浦口區從內部創新機制入手，用科學的“標尺”建立了全區分類分組考核、激勵獎勵等量化評價標準，在開發區等園區推行招商小組競爭機制，在全區營造“招商實績論英雄”氛圍。大目標是由小目標匯總而成的，如今，浦口區街道平臺每月都要進行一次招商“月考”。 此外，浦口區還建立了招商大使（顧問）、校友會等第三方機構信息對接聯系機制，區級部門項目信息共享推進的聯動機制，區領導掛鉤重點招商項目機制，推行投資項目重大問題協調會商機制，施行全區產業項目準入會審機制，實現區級部門項目推進有效銜接，全區上下“一盤棋”，加速推進項目落地的質量效率。 

【點評】

聚焦重點，打造產業高峰 
喬均（南京財經大學副校長、博士生導師、南京都市圈發展研究中心主任） 

招商引資是區域經濟發展的動力，也是助推地方實體經濟最有效、最直接的手段。上半年，南京招商引資工作用創新的機制，激發出新動能，取得的成績實屬不易，值得肯定。 

在產業升級、高質量發展的背景下，如今考評招商引資成績，不看項目來了多少，而在于考察項目好不好、合適不合適。對于一座城市來說，招商引資不應該在所有領域“全面開花”，國際國內經驗表明，成為一座城市經濟發展中流砥柱的產業是有限的那幾個。因此，南京應該有定力、有凝聚力，順著前景最廣闊的重點產業、特色產業發力，不僅形成產業高原，還要攀登產業高峰。 

招商人的視線要瞄準比“天花板”更高的產業。所謂比“天花板”更高，是指我們掌握這個產業的原始技術，或者具備調動原始技術的能力。招商引資時，要多反問自己，這根產業鏈條上，我們是否掌握核心技術、有多大話語權、我們的基礎設施是否與之配套……這些關鍵問題決定了該產業的未來發展空間。跑道選對了，市場才會更廣闊。 

招商引資要進一步加大產業的集聚度。產業不怕扎堆，產業集聚的最大好處是，讓項目“來了走不掉”，上下游企業緊密連成一片，黏性高。如南京的優勢產業軟件信息、生物醫藥等，要順應發展新趨勢，通過招商引資將長板不斷再拉長。相對應的，產業集聚度越高，對外釋放的磁力也越大，可以更輕松地吸引相關企業落戶。 

內容來源：南京日報