城鎮土地使用稅擬提高2倍 出讓隱性成本將增加   　　據《中國經營報》報道 據國土資源部人士透露，《土地出讓金收支管理辦法》（草案）（以下簡稱《辦法》）已基本修訂完成，待國務院審批后，未來幾個月內可正式下發。據了解，該《辦法》初步規定，建設用地城鎮土地使用稅提高兩倍，新增建設用地有償使用費和耕地占用稅各提高一倍。《辦法》提出，土地出讓金總額的15％必須用于農地復墾和土地整理開發，而此前只要求把土地出讓金增值部分的15％做此用途。　　稅費新標準調整空間不大　　至于地方政府對土地出讓金的收支，將采取在財政部系統（即國庫）中設立“國有土地有償使用專賬”的方式，按照國有土地出讓金收入的一定比例，建立“國有土地收益基金”，并規定地方政府不得作為當期收入安排使用。在這個過程中，土地出讓金將全額納入地方財政預算，實行“收支兩條線”，并接受地方人大的監督。　　該人士告訴記者，《辦法》中涉及到地方政府土地出讓金收支規范部分，可能還需要進一步完善，但“兩稅一費”征收的新標準不存在太大變動空間。　　中國城市經濟學會副會長、土地專家劉維新告訴記者，建設用地出讓涉及“兩稅一費”———城鎮土地使用稅、新增建設用地有償使用費和耕地占用稅的征收，目前我國的征收標準是上世紀90年代初制定的，不同城市的不同地塊，“兩稅”每平方米分別只有0.5-10元和1-10元。建設用地使用成本偏低是調整原因之一。　　土地出讓隱性成本將增加　　若按照新的《辦法》規定執行，企業買地的隱性成本將會增加。以去年8月華潤置地出資超過25億元拿下的北京地王清河地塊（現已開發橡樹灣項目）為例：這塊開發用地總面積達35萬平方米，當時按每平方米9元的標準繳納城鎮土地使用稅，總額在315萬元左右，城鎮新增建設用地使用費金額與此大致相當，兩者總計700萬元上下。若按《辦法》新標準執行，開發商要交超過1500萬元的稅費。融科智地副總裁鄭志剛指出，具有一定規模的企業，同時運作多個項目，不斷拿地累加起來的隱性成本，往往相當可觀。因此，有專家擔心，企業會將成本增加轉嫁到購房者身上。　　另外，地方政府出讓土地的隱性成本也將增加。“北京每年土地出讓金總額約120億元，刨去土地整理費用及收購成本，純收益約50億元，按原有規定“土地出讓金增值部分的15％用于耕地復墾和土地整理”，此項支出應為7.5億元，而按照新規定則要支出18億元。”北京市土地學會一位專家說。