據柬埔寨海關總署（GDCE）報告顯示，2025年1月至7月，柬埔寨對美國出口額達約69.2億美元，較2024年同期的55.1億美元增長超25%；同期自美進口額約2.01億美元，較去年同期的1.54億美元增長超30%。

前7月柬埔寨對美出口額增長超25%

柬埔寨對美出口品類主要包括服裝、箱包等旅行用品、自行車及配件、各類消費品等；從美國進口的商品則以汽車、機械、珠寶、化妝品、電氣電子設備及其他消費品為主。

值得關注的是，在柬埔寨首相洪瑪奈的推動下，柬美關稅談判取得積極進展。美國總統唐納德・特朗普同意將柬埔寨商品關稅從49%降至19%，柬埔寨則取消對美商品關稅，這一新關稅框架于8月1日正式生效，有望進一步推動雙邊貿易增長，深化兩國經濟聯系。

然而，塔利亞斯公司總裁兼首席執行官、政府-私營部門論壇（D工作組）聯合主席Arnaud Darc指出，“柬埔寨當前19%的關稅與印尼、馬來西亞、菲律賓和泰國持平，但疊加服裝、鞋類等產品16%至20%的最惠國關稅后，總關稅將升至35%至39%，這會嚴重削弱柬埔寨商品的價格競爭力。”

Arnaud Darc解釋道。他進一步指出，享有免稅待遇的肯尼亞相較柬埔寨已具備30%至40%的價格優勢，因此在新貿易環境下，僅靠道德采購和成本效益已難以立足。

此外，該行政命令還對轉運實施嚴格限制。附件二明確，通過第三國轉運逃避關稅的貨物將被處以40%的罰款，美國海關和邊境保護局將通過數據匹配、擴大港口檢查與審計等方式執行。“買家和托運人必須提供監管鏈證明，否則將面臨嚴重法律后果。”Arnaud Darc補充道。

針對上述情況，柬埔寨私營部門在7月10日政府-私營部門論壇會議后，向首相提交了七項政策建議，包括降低電價、免除輸美產品港口費、下調出口稅、直接接洽美國買家及為工人提供補貼等。若這些建議獲批，每單位生產成本有望降低1.30至1.50美元。

此次關稅調整還對地區產生廣泛影響：緬甸和老撾目前面臨40%的關稅，越南正通過《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）加速貿易進程，泰國則考慮重啟美國-東盟自由貿易協定談判，印尼和菲律賓也在探索減輕美國關稅影響的策略。

Arnaud Darc同時強調了關稅給美國消費者帶來的隱性成本：一件普通柬埔寨T恤原價20美元，如今在美國市場零售價已升至23至25美元。盡管零售商可通過轉移供應鏈或縮減產品種類彌補損失，但價格上漲已成必然。

展望未來，他強調迅速落實政策與擴大外交努力的緊迫性，敦促柬埔寨“在第四季度實施降成本措施，繼續與美國貿易代表開展雙邊談判，并通過日本、歐盟和澳大利亞實現市場多元化”。他認為，這一稅制變革意味著柬埔寨出口模式的終結，而有紀律、快速地適應新形勢，是維護其在全球價值鏈中地位的關鍵。

不過，經濟學家對柬埔寨出口表現持積極看法，認為對美出口大幅增長體現了政府有效的政策框架與良好的運營戰略。經濟學家杜赫・達林表示，柬埔寨的經濟成就得益于生產基礎多元化、貿易便利化改善及通過雙邊和多邊安排擴大市場準入。

“出口額高企，尤其是對美出口大幅增長，清晰展現了柬埔寨制造產品的競爭力。”他說道，“物流改善、通關手續簡化及對高附加值行業的定向投資均發揮了作用。我相信這些基本面將為下半年的持續增長提供積極支撐。”

杜赫・達林指出，當前柬美貿易格局呈現強勁的互利關系。盡管貿易順差由柬埔寨主導，但對于以出口導向型制造業為基礎的發展中經濟體而言，這一現象實屬正常。

“柬埔寨始終致力于與美國開展開放且基于規則的貿易。這種模式有助于吸引更多投資，推動兩國建立更平衡的貿易關系。”他表示，“我認為不斷擴大的貿易順差不應成為爭議焦點，而應是加強合作的契機，尤其在科技、教育、旅游和綠色能源領域。”

他強調，柬埔寨的出口戰略并非單一依賴美國市場。盡管紡織品、鞋類和旅游產品是對美出口的主導品類，但在其他市場（如中國、日本、加拿大和越南），出口產品已涵蓋農產品、電子產品和加工食品等更廣泛領域。

“這些合作關系得到貿易代表團、技術援助及針對各市場具體需求與規定的雙邊協議的支持。”他解釋道。

杜赫・達林進一步強調，在全球經濟持續不確定的背景下，增強貿易韌性至關重要。他表示，柬埔寨政府正積極開拓新出口市場，加快融入區域和全球價值鏈。

“提升中小企業能力、投資數字貿易基礎設施、加強人力資源建設及改善區域連通性，是這一戰略的關鍵組成部分。”他說道，“通過落實這些措施，柬埔寨有望確保經濟可持續增長，并在日益激烈的國際貿易環境中保持競爭力。”

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文章來源《網絡》