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無論是對于政府而言,還是對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資者來說,土地和資金常有,而客戶不常有,招商工作始終都是所有工作的龍頭,做好了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和企業(yè)引進(jìn)工作,也就相當(dāng)于做好了產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)工作的一大部分。那么,產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商面臨的主要問題有哪些呢?最有效的創(chuàng)新招商模式有哪些?
目前,產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資普遍面臨三大問題,即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、園區(qū)運行效率低下、過度依賴優(yōu)勢資源。
以上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例,結(jié)合以往經(jīng)驗來看,以加工制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)一直是上海吸引外資的主要依托,而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平卻顯得相對薄弱,造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。同時,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要地位已經(jīng)節(jié)節(jié)攀升,無論是國家還是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開服務(wù)業(yè)的推動,而上海的服務(wù)業(yè)顯然無法跟上城市發(fā)展的速度,導(dǎo)致城市功能不完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于趨同,且其他地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的競爭力也在不斷增強。
倘若上海仍然維持在原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上而不進(jìn)行拓展,則會導(dǎo)致惡性競爭的出現(xiàn),矛盾將愈演愈烈,不僅造成重復(fù)建設(shè),還制約了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
園區(qū)運行效率低下
一方面,產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)并無完善的管理機構(gòu)發(fā)揮職能,產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐門檻并無明確限制,也缺乏競爭淘汰、退出機制,導(dǎo)致許多類型相同的企業(yè)涌入到園區(qū)中,迫使園區(qū)的租金水漲船高,企業(yè)的凈利潤大大下跌,將導(dǎo)致部分企業(yè)外遷,部分企業(yè)也會尋求轉(zhuǎn)租等方式來為自己謀求更多的利潤,長此以往將導(dǎo)致園區(qū)出現(xiàn)惡性競爭,不利于招商引資。
另一方面,由于園區(qū)內(nèi)并無明確的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,導(dǎo)致許多收益良好的企業(yè)被其他企業(yè)借鑒模仿甚至冒充。企業(yè)間的自主創(chuàng)新意識無法得到提高,更多企業(yè)習(xí)慣侵權(quán)、抄襲,從而喪失了創(chuàng)新能力,更加劇了惡性競爭,使得整個園區(qū)經(jīng)濟(jì)走向蕭條、衰敗。
過度依賴優(yōu)勢資源
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競爭力在于形成對手難以模仿的獨特競爭優(yōu)勢,因此通常會以區(qū)域內(nèi)的專有優(yōu)勢資源為依托。以赤峰路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚為例,該區(qū)域的形成主要是設(shè)計類企業(yè)為利用同濟(jì)大學(xué)的智力資源和品牌優(yōu)勢,而產(chǎn)生的自主集聚行為。
但隨著園區(qū)內(nèi)創(chuàng)意企業(yè)的數(shù)量擴張和規(guī)模擴大,部分成長起來的大型設(shè)計企業(yè)對于區(qū)域內(nèi)的配套生產(chǎn)能力、區(qū)域品牌形象提出更高的要求,部分大企業(yè)開始遷往陸家嘴、衡山路等區(qū)域,制約了赤峰路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展。
最有效的創(chuàng)新招商模式
1、園區(qū)PPP模式。
這種模式的開發(fā)區(qū)通常確定一個較長的運營期限,劃清政府與市場邊界,嚴(yán)格界定好角色權(quán)益,使有能力、專業(yè)化的園區(qū)運營商、服務(wù)商成為參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化運營的重要力量。隨著政企雙方的利益訴求捆綁在一起,趨于一致,就能夠各顯其能,勠力同心于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整個生命周期之中,著眼于長遠(yuǎn)的規(guī)劃和穩(wěn)定的運營,從開發(fā)到招商到城市與產(chǎn)業(yè)運營,制造多個發(fā)力點。
2、基金招商模式。
在現(xiàn)階段,傳統(tǒng)三板斧式的招商引資模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢下的競爭要求,暴露出諸多的問題。傳統(tǒng)粗糙、低效的坐地招商行將就木,新時期的園區(qū)招商,還真得需要一些技術(shù)含量和資本含量。目前,國內(nèi)已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商和產(chǎn)業(yè)園區(qū)在充分利用資本的催化和杠桿作用,探索出了一種產(chǎn)融結(jié)合的園區(qū)基金招商新模式,這幾乎已經(jīng)成為了產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商的一種標(biāo)配。
3、雙向?qū)α髂J健?/strong>
雙向?qū)α髂J绞侵竷蓚區(qū)域之間的商戶資源雙向?qū)α骰ネǎ绕湓诋?dāng)前園區(qū)國際化的大潮下,這種雙向?qū)α髂J皆桨l(fā)有用武之地。中國的企業(yè)有走出去的愿望,國外的企業(yè)有走進(jìn)來的想法,產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過搭建平臺渠道,促進(jìn)中外企業(yè)雙向互通的可能性,這種全新的招商模式能夠達(dá)成互利共贏,已經(jīng)有越來越多的園區(qū)和企業(yè)在嘗試,甚至還被成都高新區(qū)提煉為“TSPPP——全球科技園區(qū)命運共同體”。
4、眾創(chuàng)孵化模式。
目前很多政府園區(qū)平臺都在這樣操作,僅僅依靠外部招商,逐漸空間逼仄,而很多眾創(chuàng)孵化空間出來的企業(yè)又會大量流失到外部去,以“眾創(chuàng)孵化+園區(qū)招商”,就是成為一種生態(tài)閉環(huán)式的對接模式。而這種模式,又可以和前面的基金招商模式與投資營商模式結(jié)合起來,效果更佳,更持久。
5、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。
長期以來,企業(yè)選址受到產(chǎn)業(yè)氛圍、優(yōu)惠政策、人才資源、配套服務(wù)等多重因素影響和制約,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),讓企業(yè)能快速、全面、準(zhǔn)確地掌握相關(guān)信息,在一定程度上有效降低風(fēng)險,提高選址效率。
6、聯(lián)合招商模式。
在一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)當(dāng)中如果能夠有一個具有強大號召力的主力客戶與運營商捆綁在一起招商的話,往往能夠起到事半功倍的效果,前提是你能夠找到這個主力客戶,并且給對方帶來真正的重大利益。飛地招商模式也是其中的一種。
7、反向操作模式。
這個“反向操作模式”,則是先有物流倉儲,真正有物流倉儲需求的客戶,可以以更便宜的價格拿到前面的商鋪,構(gòu)成一種“前店后倉”的形態(tài),這個商鋪的需求是實實在在而非投資投機式的,從而保證商貿(mào)和物流真正的捆綁在一起,有可能實現(xiàn)一種創(chuàng)新式的可持續(xù)發(fā)展。
8、整體搬遷模式。
一般來講這種從城市中心向城市周邊整體遷移的模式可遇而不可求,真的需要在政策口和市場口都有相當(dāng)?shù)陌盐詹趴赡茏龅剑坏┏晒Γ@其中的紅利可非同小可,尤其在產(chǎn)業(yè)新城領(lǐng)域的華夏幸福、宏泰發(fā)展和商貿(mào)物流領(lǐng)域的華南城、卓爾集團(tuán),都曾經(jīng)在這股潮流中獲益匪淺,它們能夠走向資本市場很大程度上是受益于這種整體遷移模式的紅利。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資的優(yōu)化建議
第一,完善統(tǒng)籌規(guī)劃,推動轉(zhuǎn)型升級。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好更快完成招商引資目標(biāo),首要前提便是制定好統(tǒng)籌的戰(zhàn)略規(guī)劃,以目標(biāo)為指引推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。
例如,蘇州高新區(qū)作為東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)高新區(qū),在招商引資時便積極籌辦各類主題和個性化專業(yè)招商會,建好特色產(chǎn)業(yè)園;加快分區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設(shè),有效整合已具備條件的載體資源,加強成熟載體供應(yīng),吸引更多的社會和民間資本投向區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
第二,加強政府主導(dǎo),提高支持力度。政府不僅應(yīng)發(fā)揮政治引導(dǎo)作用,也要營造適宜區(qū)域發(fā)展的投資環(huán)境,加強對于市場秩序的監(jiān)管與維護(hù)力度,進(jìn)行招商引資活動的管理與組織,同樣也要承擔(dān)項目投資與合作的引領(lǐng)者與主導(dǎo)者。
例如,新加坡裕廊工業(yè)園在招商引資時,便有著高效快捷的優(yōu)質(zhì)政府服務(wù),與政府相關(guān)的交易速度很快,成本很低,包括投資許可、城市規(guī)劃、營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)許可、勞動力、稅收、進(jìn)出口報關(guān)服務(wù)和其他監(jiān)管活動。
第三,扶持現(xiàn)有企業(yè),創(chuàng)新融資方法。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資并不意味著摒棄原有的地方企業(yè),而是要結(jié)合地方的區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點、資源優(yōu)勢等情況,進(jìn)行生產(chǎn)要素的詳細(xì)分析比對,在扶持現(xiàn)有企業(yè)的同時做大增量、盤活存量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源實現(xiàn)整合優(yōu)化。
第四,組建招商網(wǎng)絡(luò),建設(shè)特色園區(qū)。對于企業(yè)來說,僅憑借個體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展是無法提高招商引資效果的,區(qū)域聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展才能夠借助強強聯(lián)合來創(chuàng)建特色園區(qū),吸引更多投資者的目光。
例如,成都高新區(qū)招商引資時,招商方式由項目招商轉(zhuǎn)向園區(qū)招商,引進(jìn)跨國財團(tuán)、跨國公司、投資機構(gòu)等,進(jìn)行專業(yè)園區(qū)成片開發(fā);由單一項目招商轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)集合招商,實現(xiàn)核心項目和配套項目的整體引進(jìn)。
