昨天，市政府舉行常務會議，審議關于本市《貫徹〈國務院關于加強土地調控有關問題的通知〉的通知》，《上海市區(縣)政府耕地保護責任目標考核辦法》。市委代理書記、市長韓正主持會議并講話。會議認為，加強土地調控，是上海全面貫徹落實科學發展觀的具體體現。我們要嚴格執行國務院通知精神，加強土地資源保護，推進土地節約、集約使用，落實耕地保護責任，促進經濟增長方式轉變，走可持續發展道路。

　　會議指出，要充分認識加強土地保護的重要意義。上海土地資源稀缺，新增建設用地的潛力和空間非常有限，土地對上海而言特別重要。要按照科學發展觀的要求，實現可持續發展，必須利用好、保護好土地資源，把土地節約和集約使用作為一項重要舉措來實施。在用地矛盾突出的情況下，要首先確保重大基礎設施用地、確保重大產業項目用地，確�；巨r田落地。要切實保護好農民利益，對失地農民的補償要落實到位，要幫助解決其保障和就業等問題。

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　　會議強調，要明確責任，切實理順管理體制。各級政府要依法行政，成為遵守《土地管理法》等相關法律法規的模范，成為“守土有責”的責任政府。區縣政府主要領導是第一責任人，發生違法違規占用土地問題，要追究領導責任和具體責任者的責任。是否遵守《土地管理法》等相關法律法規，要作為干部考核內容之一。

　　會議要求，要完善各項制度，抓緊土地利用規劃落地。要進一步加強制度建設，抓緊完善征地補償和安置制度，規范土地出讓收支管理，完善土地出讓招標、掛牌、拍賣制度等。對于修編的全市土地利用規劃，要抓緊落實。尤其是基本農田，數量要確保，空間要落地。要制定完善全市土地利用計劃，作為今后每年土地利用的指導性文件。

　　據了解，為貫徹中央有關精神，上海將進一步理順管理體制，確�；巨r田總量不減少、質量不降低；完善征地補償制度，切實保障被征地農民的長遠生計；調整受益分配機制，規范土地有關稅費管理；加強土地利用總體規劃和計劃管理，從嚴從緊控制農用地轉為建設用地的總量和速度；建立健全土地有形市場，進一步規范土地交易行為；明確各區縣長為第一責任人，明確考核的原則、標準和方法。

　　昨天的市府常務會議還審議了關于本市推進農村綜合改革工作匯報，以及其他事項。市委常委、常務副市長馮國勤，市委常委、副市長周禹鵬，副市長嚴雋琪、楊雄、周太彤、唐登杰、胡延照、楊定華出席。