農(nóng)業(yè)土地開發(fā)出讓金收入管理辦法

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2004]8號(hào)）的規(guī)定，從2004年1月1日起，將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)。為加強(qiáng)對各地用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況的檢查、監(jiān)督和考核工作，特制定本辦法。
　　　　
　　第二條 土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府根據(jù)不同情況，按各市、縣不低于土地出讓平均純收益的15％確定。
　　　　
　　從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金計(jì)算公式為：
　　　　
　　從土地出讓金劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金 = 土地出讓面積×土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)（對應(yīng)所在地征收等別）×各地規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例（不低于15%）。
　　　　
　　第三條 本辦法所稱土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)是指地方人民政府出讓土地取得的土地出讓純收益的平均值。由財(cái)政部、國土資源部根據(jù)全國城鎮(zhèn)土地等別、城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)水平、建設(shè)用地供求狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況制定、聯(lián)合發(fā)布，并根據(jù)土地市場價(jià)格變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)見附件一。
　　　　
　　第四條 調(diào)整現(xiàn)行政府預(yù)算收入科目，將“基金預(yù)算收入科目”第85類“土地有償使用收入”下的850101項(xiàng)“土地出讓金”取消；增設(shè)850103項(xiàng)“用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”，反映從“土地出讓金財(cái)政專戶”中劃入的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金；增設(shè)850104項(xiàng)“其他土地出讓金”，反映從“土地出讓金財(cái)政專戶”中扣除劃入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專賬后的土地出讓金。
　　　　
　　第五條 市（地、州、盟）、縣（市、旗）國土資源管理部門根據(jù)辦理的土地出讓合同，按季統(tǒng)計(jì)土地出讓面積送同級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄報(bào)省級(jí)國土資源管理部門、財(cái)政部門。
　　　　
　　第六條 市（地、州、盟）、縣（市、旗）財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)國土資源管理部門提供的土地出讓面積、城鎮(zhèn)土地級(jí)別、土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市人民政府規(guī)定的土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例（不低于15％），計(jì)算應(yīng)從土地出讓金中劃出的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金，并按照專賬管理的原則和土地出讓金繳交情況，由財(cái)政部門在次月5日前辦理土地出讓金清算時(shí)，按級(jí)次分別開具繳款書，辦理繳庫手續(xù)，將屬于本市（地、州、盟）、縣（市、旗）的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入（不低于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金的70％部分）繳入同級(jí)國庫用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬；將屬于各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市集中的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入（不高于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金30％的部分）按就地繳庫方式繳入省國庫用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入專賬。
　　　　
　　第七條 各省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市人民政府要加強(qiáng)對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收繳的監(jiān)督，保證土地出讓金專戶資金優(yōu)先足額劃入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金專賬。
　　　　
　　第八條 財(cái)政部和國土資源部要會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署等有關(guān)部門，對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的提取比例、收入征繳情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。各省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市人民政府要定期將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理情況報(bào)財(cái)政部、國土資源部。
　　　　
　　第九條 財(cái)政部可授權(quán)財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的收入管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　　　
　　第十條 各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金收入管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、國土資源部備案。
　　　　
　　第十一條 本辦法自2004年1月1日起實(shí)行。
　　　　
　　第十二條 本辦法由財(cái)政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。
　　　　
　　附件一：
　　　　
　　土地出讓平均純收益標(biāo)準(zhǔn)
　　　　
　　單位：元/平方米
　　　　
　　說明：從土地出讓金劃繳的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金 = 土地出讓面積 ? 土地出讓
　　　　
　　平均純收益標(biāo)準(zhǔn)（對應(yīng)所在城鎮(zhèn)等別）? 各地規(guī)定的土
　　　　
　　地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的比例（不低于15%）
　　　　
　　土地出讓平均純收益等別劃分
　　　　
　　一等：
　　　　
　　上海： 黃埔區(qū) 盧灣區(qū) 徐匯區(qū) 長寧區(qū) 靜安區(qū) 普陀區(qū) 閘北區(qū)　　 　　　　　
　　虹口區(qū) 楊浦區(qū)
　　　　
　　二等：
　　　　
　　北京： 東城區(qū) 西城區(qū) 崇文區(qū) 宣武區(qū) 朝陽區(qū) 豐臺(tái)區(qū) 海淀區(qū) 
　　　　
　　石景山區(qū)
　　　　
　　上海： 浦東新區(qū)
　　　　
　　三等：
　　　　
　　廣東： 廣州市越秀區(qū) 廣州市東山區(qū) 廣州市荔灣區(qū) 廣州市海珠區(qū) 廣州市天河區(qū) 廣州市芳村區(qū) 廣州市白云區(qū) 深圳市福田區(qū) 深圳市羅湖區(qū) 深圳市南山區(qū) 深圳市鹽田區(qū)
　　　　
　　四等：
　　　　
　　天津： 和平區(qū) 河?xùn)|區(qū) 河西區(qū) 南開區(qū) 河北區(qū) 紅橋區(qū)
　　　　
　　河北： 石家莊市長安區(qū) 石家莊市橋東區(qū) 石家莊市橋西區(qū) 石家莊市新華區(qū) 石家莊市裕華區(qū)
　　　　
　　遼寧： 沈陽市沈河區(qū) 沈陽市和平區(qū) 沈陽市大東區(qū) 沈陽市皇姑區(qū) 沈陽市鐵西區(qū) 沈陽市東凌區(qū) 沈陽市于洪區(qū) 大連市西崗區(qū) 大連市中山區(qū) 大連市沙河口區(qū) 大連市甘井子區(qū)
　　　　
　　江蘇： 南京市玄武區(qū) 南京市白下區(qū) 南京市秦淮區(qū) 南京市建鄴區(qū) 南京市鼓樓區(qū) 南京市下關(guān)區(qū) 南京市雨花臺(tái)區(qū) 常州市鐘樓區(qū) 常州市天寧區(qū) 常州市新北區(qū) 無錫市崇安區(qū) 無錫市南長區(qū) 無錫市北塘區(qū) 無錫市濱湖區(qū) 蘇州市金閶區(qū) 蘇州市滄浪區(qū) 蘇州市平江區(qū) 蘇州市虎丘區(qū)
　　　　
　　浙江： 杭州市拱墅區(qū) 杭州市上城區(qū) 杭州市下城區(qū) 杭州市江干區(qū) 杭州市西湖區(qū) 杭州市濱江區(qū) 寧波市海曙區(qū) 寧波市江東區(qū) 寧波市江北區(qū)
　　　　
　　福建： 福州市鼓樓區(qū) 福州市臺(tái)江區(qū) 福州市倉山區(qū) 福州市晉安區(qū) 廈門市思明區(qū) 廈門市海滄區(qū) 廈門市湖里區(qū) 廈門市集美區(qū)
　　　　
　　山東： 濟(jì)南市市中區(qū) 濟(jì)南市歷下區(qū) 濟(jì)南市槐蔭區(qū) 濟(jì)南市天橋區(qū) 青島市市南區(qū) 青島市市北區(qū) 青島市四方區(qū) 青島市嶗山區(qū) 青島市李滄區(qū)
　　　　
　　湖北： 武漢市江岸區(qū) 武漢市江漢區(qū) 武漢市?口區(qū) 武漢市漢陽區(qū) 武漢市武昌區(qū) 武漢市青山區(qū) 武漢市洪山區(qū) 武漢市東西湖區(qū)
　　　　
　　湖南： 長沙市岳麓區(qū) 長沙市芙蓉區(qū) 長沙市天心區(qū) 長沙市開福區(qū) 長沙市雨花區(qū)
　　　　
　　廣東： 深圳市寶安區(qū) 珠海市香洲區(qū) 珠海市金灣區(qū) 汕頭市金平區(qū) 汕頭市龍湖區(qū)
　　　　
　　重慶： 渝中區(qū) 大渡口區(qū) 江北區(qū) 沙坪壩區(qū) 九龍坡區(qū) 南岸區(qū)
　　　　
　　四川： 成都市青羊區(qū) 成都市錦江區(qū) 成都市金牛區(qū) 成都市武侯區(qū) 成都市成華區(qū)
　　　　
　　五等：
　　　　
　　天津： 塘沽區(qū)
　　　　
　　河北： 唐山市路北區(qū) 唐山市路南區(qū) 唐山市開平區(qū)
　　　　
　　山西： 太原市杏花嶺區(qū) 太原市迎澤區(qū) 太原市萬柏林區(qū)
　　　　
　　遼寧： 鞍山市鐵東區(qū) 鞍山市鐵西區(qū) 鞍山市立山區(qū) 鞍山市千山區(qū)
　　　　
　　吉林： 長春市朝陽區(qū) 長春市南關(guān)區(qū) 長春市寬城區(qū) 長春市二道區(qū) 長春市綠園區(qū)
　　　　
　　黑龍江： 哈爾濱市道里區(qū) 哈爾濱市南崗區(qū) 哈爾濱市道外區(qū) 哈爾濱市香坊區(qū) 哈爾濱市動(dòng)力區(qū)
　　　　
　　江蘇： 徐州市云龍區(qū) 徐州市鼓樓區(qū)
　　　　
　　安徽： 合肥市廬陽區(qū) 合肥市瑤海區(qū) 合肥市蜀山區(qū) 合肥市包河區(qū)
　　　　
　　江西： 南昌市東湖區(qū) 南昌市西湖區(qū) 南昌市青云譜區(qū) 南昌市青山湖區(qū)
　　　　
　　河南： 鄭州市中原區(qū) 鄭州市二七區(qū) 鄭州市管城回族區(qū) 鄭州市金水區(qū) 鄭州市惠濟(jì)區(qū)
　　　　
　　廣東： 廣州市黃埔區(qū) 深圳市龍崗區(qū) 惠州市惠城區(qū) 東莞市 中山市 佛山市禪城區(qū)
　　　　
　　廣西： 南寧市新城區(qū) 南寧市興寧區(qū) 南寧市城北區(qū) 南寧市江南區(qū) 南寧市永新區(qū)
　　　　
　　海南： �？谑旋埲A區(qū)
　　　　
　　云南： 昆明市盤龍區(qū) 昆明市五華區(qū) 昆明市官渡區(qū)
　　　　
　　陜西： 西安市蓮湖區(qū) 西安市新城區(qū) 西安市碑林區(qū) 西安市灞橋區(qū) 西安市未央?yún)^(qū) 西安市雁塔區(qū)
　　　　
　　新疆： 烏魯木齊市天山區(qū) 烏魯木齊市沙依巴克區(qū) 烏魯木齊市新市區(qū) 烏魯木齊市水磨溝區(qū) 烏魯木齊市頭屯河區(qū) 烏魯木齊市東山區(qū)
　　　　
　　六等：
　　　　
　　北京： 通州區(qū) 順義區(qū) 昌平區(qū) 大興區(qū)
　　　　
　　天津： 西青區(qū) 津南區(qū)
　　　　
　　河北： 保定市新市區(qū) 保定市北市區(qū) 保定市南市區(qū) 邯鄲市從臺(tái)區(qū) 邯鄲市邯山區(qū) 邯鄲市復(fù)興區(qū)