一、區位要素分析

一方面區位要素包括影響企業選擇投資地點的因素，包括資源稟賦、技術人才、基礎服務設施以及產業基礎和發展空間等。資源稟賦是指當地的自然資源、人文資源等，對于一些特定行業的企業來說尤其重要。技術人才是企業發展的重要基礎，一個擁有優秀技術人才的地區往往能吸引更多高科技企業的落戶。基礎服務設施則是指交通、通訊、水電等基礎設施建設的完善程度，它們對企業的生產和發展都有著不可或缺的作用。產業基礎和發展空間則包括當地的產業結構和發展潛力等因素。

另一方面區位要素還包括市場規模、勞動力成本、土地成本以及中間投入品成本等因素。市場規模對于園區新引進企業能夠迅速打開市場，方便獲取所需要的資源至關重要。勞動力成本、土地成本以及中間投入品成本則是構成企業要素成本的重要因素，而園區內規模效應和范圍經濟效應的發揮，可以極大地降低這些成本，從而吸引企業投資。

二、政策要素

政策工具是政府在招商引資活動中使用的工具，包括資金資助、政府補貼、土地使用優惠政策、免稅或減稅政策、低息貸款、勞動力培訓、基礎設施投入等。政策工具的使用可以為投資者提供優惠和利益，降低企業投資和運營成本，從而誘導企業的投資決策，對地方經濟發揮著調節和維持作用。

政策工具在使用時，也存在著一些弊端。例如，地方干部決策扭曲，可能導致政策的實施不公平，產生權力尋租等問題。此外，政策工具的使用可能會導致競爭行為的短期化，一些企業可能會因為政策優惠而選擇進入特定園區，而不是更適合自己發展的區域。此外，政策工具的使用也可能會抑制市場的正常競爭，導致產業結構扭曲等問題。

政府在使用政策工具時需要充分考慮其可能產生的弊端，加強政策制定的科學性和合理性、政策執行的透明度和公正性，限制政策的過度使用，建立健全法制框架等，以實現政策工具的良性運用，促進地方經濟的健康發展。

1.充分了解當地的優勢和劣勢

政府應該充分了解當地的優勢和劣勢，包括資源稟賦、基礎設施、產業結構等方面的情況，以此來確定制定政策的方向和重點，避免盲目性。

2.借鑒其他地區的經驗和做法

政府可以借鑒其他地區的成功經驗和做法，了解其他地區的政策優勢和短板，從而更好地制定科學合理的政策。

3.以市場需求為導向

政府制定政策的重點應該是以市場需求為導向，根據當地市場的實際情況，確定吸引外資的產業領域和方向，并制定相應的優惠政策和扶持措施。

4.引入市場機制和競爭機制

政府應該引入市場機制和競爭機制，采取市場化手段來引導企業投資和發展，而不是依靠政府的行政干預來推動經濟發展。

5.加強政策效果的監測和評估

政府應該加強政策效果的監測和評估，及時了解政策的實施效果，并根據情況及時進行調整和完善，確保政策的科學性和有效性。

6.強化政策的透明度和公正性

政府在實施政策時應該公開透明、公正合理，避免政策的實施過程中出現權力尋租、扭曲等問題，建立健全政策執行的監管機制，保障企業的公平競爭權。

7.建立健全法制框架

政府應該建立完善的法制框架，規范政策工具的使用，制定相應的法規和規章，保障政策執行的合法性和有效性。

三、價值網絡要素

在市場競爭中，企業對戰略性信息的了解至關重要，在產業園區價值網絡中，各參與者的信息量大，層次豐富，便于企業對信息的獲取、分析和利用，便于企業根據最新的市場環境變化及時調整經營戰略。產業園區集聚了大量要素，形成了良好的學習環境，可以產生學習效應和知識溢出，園區內企業在生產技術、經營管理和營銷服務等方面的經驗分享、相互學習，可以吸引更多的企業愿意到有組織學習氛圍的園區投資。

產業園區內部企業之間建立了共同的價值觀和社會網絡，可以相互交易，從而有效地降低交易成本，提高交易效率，增加企業利潤；產業園區的企業通過共享已有企業的市場網絡、采購網絡和生產性服務網絡，也可以降低交易成本。企業在選擇投資區域時，重要的考量是該園區是否能給企業創造價值， 而交易成本的降低，無疑會增加企業投資價值，降低企業投資風險。

為了實現上述目標，產業園區在價值網絡搭建中可以采取以下措施：

1.引進龍頭企業：吸引行業內具有影響力的大型企業入駐產業園區，作為核心企業，推動產業鏈的完善和價值網絡的形成。龍頭企業的加入可以吸引更多的上下游企業入駐，從而形成產業集群效應。

2.優化產業布局：有針對性地引進與園區產業定位相匹配的企業，以確保產業鏈的完整和協同發展。通過產業鏈上下游企業的緊密配合，降低交易成本，提高產業效率。

3.搭建信息交流平臺：設立信息交流平臺，方便園區內企業之間的信息溝通與分享。通過定期組織交流會、研討會等活動，促進企業之間的經驗分享、技術創新和市場合作。

4.提供配套服務：為園區內企業提供完善的配套服務，如公共研發中心、人才培訓、金融支持等。這些服務有助于降低企業運營成本，提高企業競爭力，進而吸引更多企業入駐。

5.營造創新氛圍：鼓勵園區內企業開展技術研發和創新活動，為企業提供創新支持政策。創新氛圍的形成將有助于企業的持續發展和產業園區的整體競爭力提升。

6.加強政府與企業合作：政府應積極與園區內企業保持密切聯系，了解企業需求，提供有針對性的政策支持。同時，政府還應推動產業園區與其他地區、國家的合作，拓展市場空間，增強產業園區的影響力。

文章來源：招商引資實務

關注公眾號：園區產業招商

加入產業招商學習交流群