產業熱門丨“商住改工”的背后，透露出什么信號？

作者：admin 日期:2023/9/3 來源：上海廠房網熱線：400-0123-021 【提交需求】

工業立國

制造業當家

近日，廣州市下發圍繞“堅持產業第一、制造業立市”要求的四份政策意見稿，明確提出“探索推進商業、住宅用地變更為工業用地”的調整措施。在此之前，廣東的中山、清遠等城市已在“商住改工”的道路上邁出一步并取得不菲的成績。

今年4月中山市已出臺相關政策

眾所周知，廣東省是全國經濟的排頭兵，其制造業的發展規模、發展質量、發展創新等同樣領跑全國。此次作為廣東的省會城市廣州，再提“商住改工”，是基于什么樣的背景、其背后用意何在呢？帶著疑問，讓我們一起探討下。

廣州鳥瞰景

我們翻閱了近年廣州市的GDP數據發現，2022年廣州GDP增速僅1%，并被重慶超越，滑落至第5位；2023年上半年增速并不理想，排名依舊未實現回歸。

2022年全國主要城市GDP排名

縱觀廣州的三產數據，近10年來，廣州二產比例從38%快速下滑到27%，2022年第三產業比例占比高達71%，產業比例失衡、“產業空心化”風險突出。

近年廣州產業結構數據變化

就在廣州四份政策意見稿發布之前，6月初廣東省出臺《關于高質量建設制造強省的意見》，提出實施“大產業”立柱架梁行動，內容包括“鞏固提升十大戰略性支柱產業、培育壯大十大戰略性新興產業，打造一批世界級先進制造業集群”等。

在廣東省的這份《意見》前面，在2023年4月，習近平總書記在廣州考察廣汽埃安新能源汽車制造基地時專門強調，“中國式現代化不能走脫實向虛的路子，要重視實體經濟，走自力更生之路。”

習近平總書記考察廣汽埃安

基于以上幾點，我們不難找到答案。此時再看廣州市及時調整產業戰略，提出“商住改工”的思路也就不足為奇了。

商住改工“倒行逆施”？

前瞻部署“制造當家”！

我們知道，在傳統發展模式中，‘工改商’是眾人的選擇，‘商改工’卻是‘倒行逆施’。商住用地動輒幾百萬甚至數千萬每畝的價格，工業用地幾十萬每畝實在不值一提，這也是“商改工”道路上的主要阻力，以及不為人所接受的主要原因。

工業用地間散落的商住用地

不過，凡事應有長遠考慮與戰略思維，一個鮮活的例子足以說明。2018年，廣東清遠市高新區率先啟動一幅60畝地的“商改工”，最初政府也是頂著極大的壓力，關于“不可理喻的倒行逆施”、“賤賣國有資產導致國有資產流失”的說法甚囂塵上。

廣東清遠高新區

但是，當地政府清楚認識到，“商改工”短期內確實損失了一大筆土地出讓金，但從長遠來看，這是一個穩賺不賠的生意。到今天，一組華麗的數據就足以證明了改革者的前瞻性眼光：60畝土地之上引入的其中兩家企業生產總值超過10億元，解決了2000多人的就業問題、且絕大部分為清遠本地人，每年貢獻稅收超過3000萬元！