本報(bào)萊蕪訊在萊蕪，被評(píng)為中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力科技型中小企業(yè)100強(qiáng)之一的山東威馬數(shù)控機(jī)床有限公司，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的抽油泵生產(chǎn)項(xiàng)目，一期工程已于今年6月竣工投產(chǎn)。過(guò)去這一項(xiàng)目因?yàn)橥恋鼐o張而無(wú)法落地，萊蕪市對(duì)低效閑置土地實(shí)施“召回制”后，收回了某公司的21畝存量建設(shè)用地，使“威馬數(shù)控機(jī)床”得以迅速落地安置。

　　萊蕪屬于土地資源緊缺的城市。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織公布的人均耕地警戒線為0.8畝，而 萊蕪人均耕地為0.83畝，低于全國(guó)、全省平均水平，屬山東人均耕地最少的兩個(gè)市之一，建設(shè)與供地的矛盾非常突出。

　　如何解決土地資源緊張，化解建設(shè)與用地之間的矛盾？萊蕪市委、市政府認(rèn)為，節(jié)約集約用地，是化解建設(shè)與供地矛盾的根本之策。萊蕪市規(guī)定：在各類開(kāi)發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資小于500萬(wàn)元的項(xiàng)目不單獨(dú)供地。對(duì)原有用地達(dá)不到節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，再申請(qǐng)新占地用于改擴(kuò)建的，一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格限制建設(shè)單層廠房，除工藝特殊要求必須使用一層廠房外，新上工業(yè)項(xiàng)目廠房設(shè)計(jì)必須達(dá)到三層以上，否則不予供地。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)占用的耕地，在約定的動(dòng)工時(shí)間內(nèi)未動(dòng)工建設(shè)的，收取土地閑置費(fèi)，連續(xù)兩年未使用的，由政府依法無(wú)償收回土地使用權(quán)，另行安排新上項(xiàng)目或交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

　　與此同時(shí)，萊蕪市展開(kāi)了存量土地調(diào)查和閑置地調(diào)查，并對(duì)2003年以來(lái)批準(zhǔn)的1248宗項(xiàng)目用地情況逐項(xiàng)進(jìn)行了檢查，對(duì)4宗達(dá)不到投資強(qiáng)度、容積率低的用地項(xiàng)目下達(dá)了限期增加投資通知書(shū)，對(duì)5宗、100畝閑置土地依法收回，重新安排使用。

　　在政策的約束下，萊蕪市涌現(xiàn)出了許多集約節(jié)約用地的典型。萊鋼集團(tuán)為節(jié)省良田，多投資一億元、整平山地進(jìn)行了大型H型鋼的建設(shè)。萊蕪礦業(yè)有限公司采用“移山填坑”的辦法，使曾是深達(dá)20多米的廢棄礦坑治理恢復(fù)出近300畝土地，先后安置建成了三個(gè)新上項(xiàng)目。萊蕪市西福特電緣材料有限公司投資800萬(wàn)元新建的8000平方米廠房“疊”成了五層樓房，等于新建了五個(gè)1000多平方米的大車(chē)間。公司董事長(zhǎng)盧玉靜說(shuō)：“這樣能節(jié)省土地節(jié)約資金，既為自己留足發(fā)展空間，也可對(duì)外租賃廠房�！痹诔鞘薪紖^(qū)的舊村改造中，萊蕪市拿出最好的地段，給黃泥溝等五個(gè)村莊的農(nóng)民集中建設(shè)了一個(gè)配套齊全的裕豐小區(qū)，目前已有500戶農(nóng)民遷入，按規(guī)劃遷入1000戶后，可騰出村莊占地546畝。